СП: Минкульт не осуществляет должный контроль за деятельностью подведомственных учреждений

МОСКВА, 18 ноября. /ТАСС/. Минкультуры РФ не осуществляет должный контроль за деятельностью подведомственных ему учреждений. К такому выводу пришла Счетная палата по результатам проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и федеральной собственности в 2012-2013 годах и истекшем периоде 2014 года. Проверка проводилась в отношении Российской государственной библиотеки и Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры, говорится в сообщении контрольного органа.

"Мероприятия, проводимые учреждениями на своих объектах, с Минкультуры не согласовываются. Распоряжение федеральным имуществом также осуществляется без согласования с министерством. Кроме того, подход Минкультуры к формированию госзадания для подведомственных учреждений не позволяет обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием средств", - констатировал аудитор Счетной палаты Александр Филипенко, слова которого приводятся в сообщении.

Кроме того, в ходе проверки обоих учреждений были выявлены нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства, в том числе неэффективное использование федеральной собственности.

Что касается Российской государственной библиотеки, то в нарушение ФЗ "О некоммерческих организациях" учреждение оказывало услуги, не установленные уставом, государственным заданием и ведомственным перечнем. В частности, в рамках выполнения госзадания библиотекой на безвозмездной основе предоставлялись услуги по проверке текста на заимствование (совпадение) с использованием системы "Антиплагиат" на сумму порядка 1 млн рублей. Более того, для оказания этой услуги за счет субсидий, выделенных на выполнение госзадания, было приобретено оборудование на сумму 2,9 млн рублей. "Указанное нарушение содержит признаки нецелевого расходования бюджетных средств и требует правовой оценки со стороны Следственного комитета", - отметил аудитор

Согласно результатам проверки, библиотека без согласования с Минкультуры России заключила 29 договоров на проведение мероприятий в культурно-выставочном комплексе "Дом Пашкова" на сумму 24 млн рублей. При этом, исходя из утвержденного прейскуранта цен и количества дней, в течение которых проводились мероприятия, минимальная стоимость заключенных договоров должна была составить порядка 178 млн рублей /расчетно/. "Таким образом, учреждением недополучено доходов от внебюджетной деятельности в сумме около 153 млн рублей (расчетно)", - указал Филипенко.

В числе нарушений аудитор, в том числе, отметил предоставление библиотекой без согласия собственника в пользование сторонней организации помещения на ул. Воздвиженка для организации услуг питания. "Фактически сторонней организацией использовалось помещение площадью 990 кв метров, а возмещение затрат на коммунальные услуги по договору осуществлялось из расчета за 249,6 кв метров", - констатировал Филипенко.

Что касается проверки агентства, то несмотря на рост его доходов, расходы на ремонтно-реставрационные работы в 2013 году снизились на 15% по сравнению с предыдущим годом.

Дебиторская задолженность от приносящей доход деятельности возросла более чем на 18% Причем по 2-м арендаторам задолженность на сумму более 90 млн рублей (без учета пени) является нереальной к взысканию в связи с проведением процедуры их банкротства.

В отчетах агентства об исполнении госзадания информация об объектах, на которых проводятся ремонтно- реставрационные работы, также не представлена, отмечается в сообщении. "Таким образом, отсутствует возможность контроля за целевым использованием предоставленных субсидий", - подчеркнул Филипенко.

По словам аудитора, распоряжение федеральным имуществом осуществлялось агентством с нарушениями действующего законодательства. Так, 15 объектов недвижимого имущества, числящиеся на балансе агентства в составе основных средств, в реестр федерального имущества не внесены. Не зарегистрированы 14 договоров аренды. Кроме того, охранные обязательства оформлялись арендаторами и пользователями объектов с нарушением сроков, предусмотренных договорами, до 8 лет.

Коллегия Счетной палаты решила направить представления руководителям проверенных учреждений, информационные письма в Минкультуры и Росимущество, обращения - в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет. Отчет о результатах контрольного мероприятия будет направлен в палаты Федерального Собрания и ФСБ России.

Источник: itar-tass.com