Как уже писали «Вести», сократится количество налогов, уменьшится давление на зарплатный фонд предприятий, но украинцы, получающие более 12 тыс. грн, вынуждены будут платить больше налогов в казну. Кроме того, правительство собирается децентрализовать сам бюджет. То есть, по сути, передать права на сбор и использование налогов на места. Правда, на самом деле изъятия из местных бюджетов в пользу госказны останутся. А местным властям оставят налоги, которые собрать нелегко.
Заработают на мост.
Споры по поводу того, что оставлять местным властям, а что забирать в центр, идут до сих пор. Говорят, министры спорили до хрипоты, и еще чуть-чуть - начались бы кулачные бои. В результате первое, о чем договорились: госбюджет берет на себя финансирование медицины и образования.
«Если премьера поддержат депутаты, то платить зарплаты медикам, учителям школ и ПТУ, закупать лекарства будут из госбюджета. На содержании у местных властей останутся только детсады», - говорит член бюджетного комитета ВР Александр Черноволенко. Ранее львиная доля местных бюджетов уходила именно на финансирование школ и медучреждений, а на развитие городов практически ничего не оставалось.
В то же время из местных бюджетов будут изымать 60% подоходного налога в госказну, а из бюджета столицы и вовсе 80%. «Это не значит, что города и области останутся без денег. Теперь местным бюджетам предложат оставлять у себя несколько видов других налогов. Например: налог на недвижимость, налог от продажи акцизных товаров, весь доход от коммунальных предприятий, доход от платы за админуслуги, 10% от налога на прибыль частных предприятий, налог на аренду коммерческой недвижимости. По первым прикидкам, например, Киев сможет таким образом дополнительно заработать 2-4 млрд грн, на эти деньги он сможет уже достроить свой мост», - считает Черноволенко.
В то же время из этих налогов только акцизы можно считать достаточно стабильным подспорьем. Налог на недвижимость вообще начнет взиматься только с этого года. Прибыль в наших условиях - понятие нестабильное: во время экономических неурядиц предприниматели предпочитают показывать убытки.
Дискуссии в парламенте.
Один из лидеров Партии регионов Борис Колесников еще весной озвучил предложения по децентрализации бюджета. Правда, он предлагал намного более радикальный подход - центральному правительству оставить только НДС и таможенные сборы, а все остальные налоги передать на места. Нынешний же проект он предлагает перед рассмотрением в Раде передать на изучение в регионах и только после этого голосовать.
На местах проект восприняли неоднозначно. Так, мэр Львова Андрей Садовый считает, что децентрализацию бюджета нужно было проводить еще в 2005 году:
"" Если бы тогда полномочия отдали местной власти, то сегодня мы не имели бы такую трагедию на востоке. Посмотрите, сегодня в Донецкой области единственная власть - это местная, областная ни на что не влияет. Уберите министерства, областные администрации - ничего от этого не изменится, а сколько можно сэкономить. Хорошо, что сейчас сделают хотя бы первый шаг. Но этого мало. Я хотел бы, чтобы нам оставляли не 10% от прибыли частных предприятий, а хотя бы 40-50%. В таком случае мы будем заинтересованы в развитии бизнеса у себя в городах. Хорошо, что госбюджет берет на себя школы и больницы. Но главврачей и директоров школ назначает местная власть. Если это возьмет на себя государство, то будет хаос. У нас в области каждый месяц руководители меняются, а областного руководителя в здравоохранении до сих пор еще не назначили....""
Замглавы Киевской администрации Руслан Крамаренко говорит, что не все так просто в расчетах. «Правительство оттолкнулось от тех цифр, которые доводит до нас Минфин на медицину и образование в столице. Однако каждый год мы тратим на эти сферы на 3 млрд больше. Например, много денег уходит на муниципальные надбавки бюджетникам, а это 25% к зарплате. Получается, что Киев ничего не заработает, а все эти деньги снова потратит на социалку. Либо госбюджет должен и эти траты взять на себя и четко об этом сказать, либо взять на себя ответственность за то, что зарплата у учителей и врачей в столице станет меньше», - говорит Крамаренко.
Ударовец Павел Розенко сомневается, что в таком виде предложения пройдут. «С одной стороны, деньги регионам дают, а с другой - забирают. Нужно внимательно посмотреть, не получится ли так, что забирают реальные налоги, которые реально собираются. А оставляют виртуальные, которых еще нет или которые собрать проблематично. Думаю, в парламенте будут большие дискуссии», - говорит Розенко.
"Реформу сначала должны одобрить на местах".
Инициативу правительства по бюджетной децентрализации до ее принятия должны одобрить регионы, считает исполнительный секретарь Партии регионов Борис Колесников. «Весь вопрос в том, каковы будут полномочия и затраты местных советов и сколько у них останется средств на развитие, - считает он. - Важно, чтобы местные власти могли перекрыть свои операционные расходы и получить средства для вложений в капитальное строительство. Дает ли такую возможность кабминовский проект, я бы сейчас со слов комментировать не стал. Регионы должны изучить его и дать свой ответ. Но, судя по предыдущим шести месяцам работы этого правительства, не проведшего ни одной серьезной реформы, сомнения в правильности его новых шагов могут быть вполне обоснованы. Ведь этот Кабмин, как и прошлый, пытается работать в рамках плановой экономики, ничего не производя и все перераспределяя. Хотя общепризнано, что страна делает большие шаги вперед тогда, когда за правительством остаются лишь несколько направлений вроде обороны и безопасности, а основную массу вопросов вместе с ресурсами передают на места».
Напомним, в проекте децентрализации от ПР, автором которого является Колесников, предлагалось центральной власти оставить только НДС и таможенные сборы, а все остальное передать в местные бюджеты.
Источник:business.vesti.ua