Каким будет Ставрополье-2015?

«Разбавлять» многоэтажные комплексы социальными объектами»

Сергей Горло, министр строительства, архитектуры и ЖКХ Ставропольского края:

- Что делать? Первое и самое главное - исполнять закон. В данном случае для Ставрополя - это генплан и «Правила землепользования и застройки».

В 2015 году нам предстоит утвердить нормативы градостроительного проектирования - как региональные, так и местные. Это тот минимальный набор социальной инфраструктуры, который необходим в каждом застраиваемом районе города. Нормативы должны будут беспрекословно соблюдаться.

Ну а как исправить то, что уже создано на долгие годы?! Способов, на мой взгляд всего два: строить социальные объекты и разбавлять районы многоэтажной застройки малоэтажными комплексами. Эстетического совершенства не достичь, но можно добиваться хотя бы какого-то уровня комфортности для жителей.

В этой связи хочу отметить начало строительства двух новых важнейших объектов рядом с «Белым городом». Это поликлиника и средняя школа. Здание строящейся поликлиники уже вышло из «нулевой» отметки, а школу муниципалитет начинает строить в начале 2015 года.

Рядом, на улице Тюльпановой, будет построен детский сад. Также появится средняя школа и в 529-м квартале Ставрополя (Юго-Запад), и в 204-м (нижняя часть в районе улицы Чехова). И еще раз подчеркну, что необходимо поощрять строительство малоэтажных комплексов, которые хоть как-то нивелируют негативное воздействие «каменных мешков».

«Реальная власть в Ставрополе - это строительная олигархия»

Андрей Сабинин, градозащитник, создатель интернет-проекта «Исчезнувший город»:

- Бич современного строительного развития Ставрополя - это перманентная точечная высокоэтажная застройка центра, а также «трамбование» жизненного пространства безликими высотками на его окраинах. Достаточно грамотный генеральный план города уже неоднократно попран в части увеличения этажности возводимого жилья через полузаконные схемы и судебные решения.

Мало того что город обрастает совершенно уродливыми микрорайонами, но еще большую проблему создают ухудшающиеся условия проживания в них граждан. Кроме того, создание локальных мегаполисов по окраинам Ставрополя фатально меняет благополучный фон в центре, поскольку отсутствует как сама программа развития дорожной сети, так и возможность расширения городских улиц. Нет и адекватного количества парковочных мест.

Бездумная строительная индустриализация ставропольских окраин в виде гонки за количеством квадратных метров неминуемо приводит к градостроительным проблемам. В полной мере это относится к застройке южных окраин в районе Южного обхода и выезда в сторону Татарки и Демина.

Понимаю, что западные примеры не всегда корректны в применении к российским реалиям, но, тем не менее, плотность комфортного проживания там - это 15 человек на гектар. В Москве этот показатель равен 150, что вместе с прочими отодвигает российскую столицу на 171-е место в мире по комфорту проживания.

В Ставрополе показатель плотности населения, формирующий индексы комфортного проживания, - это 300 человек на гектар. И этот показатель, в частности, при строительстве жилых комплексов «Белый город» и «Перспективный» превышен в разы.

Но проблема не только в этом. Нормы, которые существовали при проектировании микрорайонов, сегодня фактически не применяются или игнорируются. Например, на территории перед домом должны быть детская и спортивная площадки, места для выгула собак и парковки машин. А что мы видим сегодня? В лучшем случае маленький островок с качелями в окружении десятков, если не сотен автомобилей. И все!

А где 25% территории земельного участка, которые должны быть отданы под зеленые насаждения? Нет их, этих зеленых насаждений. А много ли детских садов и школ, спортивных залов, появилось в современных ставропольских микрорайонах в последние годы? Знаю только про один детсад в Юго-Западном районе.

То есть сегодня строительная олигархия в погоне за квадратными метрами совершенно игнорирует развитие социальной инфраструктуры, оставляя эти проблемы для решения городским и краевым властям, у которых на это просто нет финансовых ресурсов. Ни на дороги, ни на детсады, строительство которых финансируется из центра по федеральным программам.

Попробуйте сегодня в Ставрополе получить детский сад для ребенка до трех лет - не получите: мол, очередь и нет мест. Поэтому перспективное развитие юго-восточных окраин невозможно без адекватной программы расширения въездных транспортных магистралей, что сомнительно в силу двойных и тройных «красных линий», доставшихся нам в наследство от продажной городской власти прошлых лет, и создания самодостаточной социальной инфраструктуры этого района.

Я уже не говорю про уродливое соседство многоэтажек и коттеджей, когда разрушается сложившийся уклад жизни в ранее построенных малоэтажных микрорайонах. Это сейчас наглядно заметно как в центре, где микрорайон «Шоколад» полностью уничтожил спокойную жизнь улицы Рябиновой, так и в районе «Белого города» (одно падение строительного крана на частный сектор чего стоит).

«Давно пора присоединять Михайловск к Ставрополю»

Александр Куриленко, руководитель фракции ЛДПР в Ставропольской городской думе:

- Проблема со «ставропольскими гетто», конечно, не сегодняшняя, а последних 10 лет, когда Ставрополь начал бурно разрастаться. И сегодня мы видим серьезные последствия непродуманной градостроительной политики, причем как предыдущих управленцев, так и сегодняшних: пробки, отсутствие парковок, дисбаланс в размещении социальных обьектов.

Мы отлично понимаем, почему строители берут земли Шпаковского района: Ставрополь под боком, а цены на приобретение или аренду земли, на подключение коммуникаций тут совсем иные.

Наша фракция уже неоднократно говорила о необходимости присоединения к Ставрополю ряда населенных пунктов, таких как Михайловск, Татарка, Демино... Это совсем иные возможности для города - и в плане развития территории, и привлечения инвестиций. Безусловно это непростой процесс.

Нужно вернуться к кадровому вопросу в администрации Ставрополя, которая не первый год не может или не хочет найти крупных инвесторов под уже готовые инвестиционные площадки, да и полностью провалила градостроительную политику.

«Генплан Ставрополя администрация не исполняет»

Екатерина Талдаева, член Союза архитекторов России:

- К многоэтажным жилым комплексам я в целом отношусь положительно, если они удовлетворяют высокому (или хотя бы среднему) уровню комфортности жизни. То есть имеют достаточное количество парковочных мест (что отражено в нормах проектирования), достаточную площадь для отдыха всех возрастных групп (минимальные показатели также нормируются). Да просто хотя бы соблюдаются элементарные санитарно-эпидемиологические нормы, так то: инсоляция, уровень шума и т.д.

Жилой комплекс - вещь хорошая, но то, что на самом деле включает в себя это понятие, никак не реализуется в сегодняшних ставропольских реалиях. А если говорить конкретно о многоэтажных комплексах на юге Ставрополя (скажем, в районе автостации «Южная»), то их там, если заглянуть в генплан города и в «Правила землепользования и застройки» на официальном сайте администрации, быть просто не должно.

Та зона, в которой они возводятся, обозначена как Ж-1 - то есть застройка не выше 4-9 этажей. У нас в городе только пара мест (центр по Лермонтова, это перспективная реконструкция частного сектора, и часть Юго-Западного района) обозначены как зоны размещения застройки выше 9 этажей.

И здесь же первый вопрос: зачем нужен Генплан и «Правила…», если их никто не соблюдает? Заказчики проектов, они же застройщики, говорят архитектору: проектируйте столько-то и столько-то, а мы уж переведем землю, согласуем и т.д.

Второй вопрос: как получается так, что выдается разрешение на строительство, если видно, что проект не удовлетворяет нормативным требованиям? Или, например, разрешение выдано на дом в 9 этажей, а строят уже 12?

Третье. Почему принимают в эксплуатацию, если есть «недоделки»? И с какой стати управляющей компании исправлять то, что должно быть реализовано в ходе самого строительства! Отсюда вытекает вывод: нет культуры строительства у застройщика, как и у заказчика проекта.

Выход из этой ситуации я вижу только в ужесточении контроля за воплощением в жизнь Генплана города. Не отрицаю внесения в него изменений, но здравых и не противоречащих его основному направлению. Жестче следить за реализацией крупных проектов. Иначе какая эксплуатационная служба захочет взять на баланс «недострой» и «недодел»?

«Надо развивать малоэтажные пригороды Ставрополя»

Андрей Евдокимов, председатель «Экологического патруля Ставрополья»:

- Проблема многоэтажек в Ставрополе имеет два полюса рассмотрения. С точки зрения политики и правительства это ведь очень выгодно - под любыми предлогами загнать людей в многоэтажные комплексы: там все будут под контролем, так проще управлять этими людьми.

Другой аспект - экологический. Никакой комфортной среды обитания в таких сверхуплотненных жилых комплексах просто нет и быть не может. Социальный портрет этой среды: низкая продолжительность жизни, низкое качество жизни, в том числе в морально-этическом плане.

Каждый, кто проживает в многоэтажке, становится нелюдимым. Прекращается развитие личности, ее интересов, ценностей, социальных отношений. Коммуникации снижаются до интернета и телефона, физическая активность также снижается, и появляются различные нарушения как в психике, так в физическом здоровье.

Взять хотя бы микрорайон «Белый город», о котором вы писали в статье на «Кавказской политике». Он находится в черте Татарского леса и граничит с дачными кооперативами. Экологическая обстановка там с каждым годом ухудшается: огромные свалки на окраинах леса, мусором завалены русла рек. Вода в родниках несколько лет как вышла за пределы санитарной категории «питьевой». Еще сильнее страдает экосистема леса от всех новостроек: оползни в этих местах и так очень сильны, а за счет давления огромных домов гравитационные процессы ускоряются в десятки, если не в сотни раз.

Тем, кто проектирует будущее городов (и не только Ставрополя), нужно думать о развитии пригородов, коттеджных поселков, минидеревень, дачных систем. Имея такие огромные пустующие территории вокруг города, преступно загонять людей в многоэтажные тюрьмы. Это есть не развитие, а деградация общества. Зачем вообще тратить миллионы и миллиарды на постройку этих 20-этажных громадин, где в конечном итоге некому будет жить?!

В крупных городах западных стран это уже давно осознали. И градостроители переключились на создание именно экогородов, где есть множество парковых и лесных зон. Но когда об этом будут думать руководители Ставрополя?! У меня ответа нет…

Источник:kavpolit.com