Как нарушают антикоррупционное законодательство

Начну издалека, чтобы всем понятно было. В каждом муниципалитете по итогам выборов был сформирован муниципальный совет, состоящий из депутатов. В каждом муниципалитете эти депутаты из своего состава выбрали главу муниципального образования, он же председатель муниципального совета. Главы муниципалитетов являются лицами, замещающими муниципальные должности. Кроме этого, почти в каждом муниципалитете есть глава местной администрации (так скажем, исполнительная ветвь власти), которого опять же назначают депутаты, но уже по конкурсу и не обязательно из своего состава. Этот глава уже является муниципальным служащим.

Получается, в муниципалитетах есть глава муниципального образования-председатель муниципального совета и глава местной администрации. Первый замещает муниципальную должность, второй - должность муниципальной службы. Термины очень похожие, но они разные. И регулируются разными законами. Но у этих должностей есть кое-что общее: их нельзя совмещать с занятием предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участием в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке): для лиц, замещающих муниципальные должности - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ст. 12.1 п. 3 пп. 2)), для должностей муниципальной службы - Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ст. 14 п. 1 пп. 3)).

То есть ни главы муниципалитетов, ни главы местных администраций не могут заниматься бизнесом, вплоть до того, что не могут быть учредителями ООО, т.к. в ООО высшим органом управления является общее собрание участников (ст. 32 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью«).

Я потратил несколько вечеров и обнаружил, что, согласно официальным выпискам с сайта Федеральной налоговой службы, десять глав муниципалитетов и пять глав местных администраций, судя по всему, эти ограничения и запреты не соблюдают.

Главы муниципальных образований (по сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП с сайта ФНС):

Смакотин Олег Алексеевич, глава муниципального образования МО Екатерингофский

- является соучредителем ООО «Рок плюс», причем 16.01.2015 в ЕГРЮЛ были внесены изменения, которые не могли быть приняты без Смакотина О.А.
- является директором ООО «СПбКЛП»

Барканов Владимир Васильевич, глава муниципального образования МО Остров Декабристов

- является соучредителем и генеральным директором ПАО «НПО «Технологии»», созданного 05.02.2015

Соколов Сергей Викторович, глава муниципального образования МО Гавань

- является учредителем и генеральным директором ООО «Арена»
- является учредителем ООО «Богатырь»
- является учредителем ООО «Фирма СиБ»
- является генеральным директором ООО «Шкиперский молл»
- является учредителем ООО «УК СИБ»
- является генеральным директором ООО «Фирма СИБ»

Козлов Дмитрий Юрьевич, глава муниципального образования МО Княжево

- является учредителем ОАО ТСР
- является учредителем ЗАО «СМУ-55»

Самойленко Алексей Александрович, глава муниципального образования МО Невский округ

- является индивидуальным предпринимателем

Гусаков Юрий Алексеевич, глава муниципального образования МО № 54

- является учредителем ООО «Красный нефтяник»
- является учредителем ООО «Медицинская компания «НЕСКО»»
- является учредителем ООО «ПТК-Эколог»
- возможно является учредителем ООО «Транскан»

Зибарев Валерий Викторович, глава муниципального образования город Павловск

- является соучредителем ООО «ТФ «Пязелево»»

Лебедев Савелий Андреевич, глава муниципального образования МО Балканский

- возможно является соучредителем ООО «ДИКТО»

Дайняк Павел Валерьевич, глава муниципального образования МО Литейный округ

- является генеральным директором ООО «УК «БАСТИОН-НЕВА»»

Абрамов Дмитрий Владимирович, глава муниципального образования МО Дворцовый округ

- является генеральным директором ЗАО «ЛЕНСТРОЙЖИЛСЕРВИС»
- возможно является генеральным директором ООО «ИнтерСофт»

Главы местных администраций (по сведениям из ЕГРЮЛ и ЕГРИП с сайта ФНС):

Быков Борис Анатольевич, глава местной администрации МО Екатерингофский

- является соучредителем ООО «Научно-производственная компания А-ГРУПП Экотехнологии»
- является соучредителем НП «Межрегиональный экологический совет операторов по обращению с отходами»

Иоскевич Василий Михайлович, глава местной администрации МО Красненькая речка

- является индивидуальным предпринимателем

Спешилов Аскар Александрович, глава местной администрации МО Невский округ

- возможно является учредителем ООО «Эльтер»

Девяткин Александр Валентинович, глава местной администрации МО № 54

- является генеральным директором ЗАО «ЛТД»

Подвязников Алексей Львович, глава местной администрации МО Рыбацкое

- возможно является соучредителем ООО «Беркут»

Наверно многие сочтут все это не таким уж большим нарушением. Но если мы говорим о построении правового государства, то наверно, в первую очередь, власть должна соблюдать законы, которые эта власть и принимает. У нас много говорят о борьбе с коррупцией. Именно, что говорят. Вышеупомянутые запреты содержатся в федеральном законодательстве о противодействии коррупции. Очень надеюсь, что в данном случае будут не только говорить о борьбе с коррупцией, но и принимать меры для противодействия ей.

В соответствии с законодательством, нарушение установленных запретов, ограничений и обязанностей, в том числе по занятию предпринимательской деятельностью и участию в управлении хозяйствующим субъектом, является основанием для «удаления главы муниципального образования в отставку» или расторжения трудового договора с главой местной администрации.

Все эти данные со ссылками на законы, с приложением всех выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) я отправил в прокуратуру Санкт-Петербурга с просьбой принять меры прокурорского реагирования.Очень жду реальные меры по противодействию коррупции.

Источник:shurshev.ru