Вернуться назад Распечатать

Италия на перепутье

Похоже, Италия вновь возвращается к хронической политической нестабильности, которая являлась ее отличительной чертой на протяжении почти полувека - после Второй мировой войны. Тогда, как известно, правительства (и их главы) на Аппенинском полуострове менялись чаще чем раз в год. Это было вызвано политической нестабильностью сложившейся системы - имелось две крупных партии - Христианско-демократическая и Коммунистическая, а также значительно им уступающая Социалистическая, плюс ряд мелких. В политикуме существовал консенсус по недопуску в правительство коммунистов, что и обуславливало всякий раз необходимость обновления договоренностей, влекших за собой отставку кабинета.

После окончания "холодной войны" прежняя система рухнула. Исчезли под тяжестью либо коррупционных обвинений, либо в результате идеологических изменений прежние партии. Коммунистическая партия отказалась от своего названия и стала ядром притяжения самого разного спектра левых сил, которые влились в ряды бывших коммунистов. На правом фланге произошли не менее масштабные изменения. Там выдвинулась мощная и харизматичная фигура Сильвио Берлускони, объединившего вокруг себя сторонников консервативных идей. Ему удалось поставить рекорд по длительности нахождения у власти за последние полвека - в 2001-2006 и в 2008-2011 гг.

Однако на выборах в парламент в 2013 году новая система рухнула. Основными противниками на них были Демпартия - очень отдаленная наследница компартии, ныне стоящая на левоцентристских позициях, и партия Берлускони (к тому времени отправленного в отставку) "Народ свободы". Обе выступали в коалиции со своими союзниками. Ни одной из них не удалось получить более 30 % голосов. Сенсацией выборов стал успех партии "Движение пяти звезд" комика Беппо Грилло. Она последовательно позиционировала себя как партия антиистеблишмента, отказываясь вступать в

какие-либо договоренности с другими силами.

В результате, дабы не идти на перевыборы, два противника - Демпартия и "Народ свободы" - были вынуждены заключить соглашение о сотрудничестве. К ним присоединилась партия технического премьера Марио Монти "С Монти за Италию", занявшая четвертое место. Кроме того, в правительство вошли представители малых партий и внепартийные технократы. Премьером же стал Энрико Летта, представлявший Демпартию. Примечательно, что ни Сильвио Берлускони, ни тогдашний руководитель Демпартии на лидерство в правительстве не претендовали. Премьерский пост изначально оценивался как компромиссный, отводившийся для нейтральной фигуры. Летта был именно таким человеком. Он придерживался умеренных воззрений и пришел в Демпартию не из коммунистов, а из бывших социал-демократов.

С самого начала работу кабинета затрудняли продолжавшиеся политические скандалы и конфликты. Ушел с поста главы Демпартии Пьер Луиджи Берсани, его преемником был избран относительно слабый профсоюзный деятель Гульельмо Эпифани, что отавляло простор для борьбы за лидерство и интриг внутри партии. В отношении Берлускони продолжалось расследование различных предъявленных ему обвинений. В итоге он был вынужден уйти из Сената и был условно осужден. При этом Берлускони потребовал, чтобы пять министров из его партии ушли в отставку в знак солидарности. Но все пять - во главе со считавшимся преемником Берлускони Анжелино Альфано (министр внутренних дел и вице-премьер) - отказались это сделать, и вышли из "Народа свободы", создав свою партию "Новые правоцентристы", тогда как Берлускони из обломков "Народа свободы" учредил партию под старым названием "Вперед, Италия".

Эти процессы имели двоякие последствия. С одной стороны, оказался ослаблен главный противник Демократической партии, с другой - продуктивная работа кабинета Летты была приостановлена, он дважды за два месяца пережил голосование по вотуму доверия в парламенте. И потому как снежный ком начала расти критика уже внутри его партии. Премьера бичевали за отсутствие прорыва в экономике, актуальных реформ, неспособность наметить и твердо проводить избранный курс. Первым симптомом реальных внутрипартийных рисков для Энрико Летты стало голосование в декабре по кандидатуре секретаря партии, которое выиграл 38-летний Маттео Ренци.

В лице этого молодого мэра Флоренции на авансцену вышло новое поколение итальянских политиков. Ренци довольно рано увлекся общественной работой и в возрасте двадцати девяти лет был избран главой провинции Флоренция (этот пост является маловлиятельным, но, тем не менее, показывает быстроту восхождения Ренци). В 2009 году он уже выдвинулся на пост мэра Флоренции и победил. Однако Ренци не замыкался в своей деятельности на городской жизни и активно участвовал в общенациональной политике, критикуя лидеров предшествующего поколения. Он даже получил прозвище rottamatore, что значит "чистильщик". По его инициативе во Флоренции были проведены два публичных форума по обсуждению неотложных проблем современной Италии. В 2012 году он впервые баллотировался на пост секретаря Демпартии, но неудачно, однако уже через год победил, возглавив партию. Он поддерживает свой имидж человека близкого к народу, часто передвигается на велосипеде, одевается в неформальном стиле.

Едва став секретарем партии, Ренци начал наступление на позиции премьера-однопартийца. "Люди утомлены и разочарованы. Они больше никому не верят. Но я сохраняю веру - и это причина, по которой я занимаюсь политикой", - зачявил он. Ренци провел кулуарную встречу с Берлускони, на которой обсудил необходимость избирательной реформы. Под его стремительным нажимом Энрико Летта, почувствовав, что за ним больше нет партийной поддержки, подал в отставку, заявив: "Италия не может жить в ситуации неопределенности и нестабильности. Мы находимся на перепутье".

Президент страны Джорджо Наполитано пригласил к себе Ренци, предложив ему сформировать новое правительство. После встречи с президентом Ренци сказал: "Я принял поручение президента со всей ответственностью и осознанием важности и значимости поставленной задачи. Я заверил президента, что мы приложим все усилия для разрешения этой трудной ситуации". Он сообщил, что его кабинет немедленно приступит к работе над необходимыми реформами, и представил "дорожную карту" работы будущего правительства. До конца февраля Ренци намерен "провести срочную работу над реформами избирательной и институциональной системы, в марте внести изменения в трудовое законодательство, а в апреле и мае реформировать работу государственных учреждений и налоговое законодательство".

Но прежде Ренци необходимо заручиться поддержкой остальных партий и быть готовым к внеочередным парламентским выборам. Объявленные им реформы, при всей своей неотложности, весьма болезненны, и их результатом может стать необходимость в перевыборах, чтобы получить базу для широкой парламентской поддержки. Если Ренци преуспеет, у него будут все шансы остаться на посту премьера надолго и стать кем-то вроде итальянского Тони Блэра, на которого он ориентируется сегодня. Другими словами - популярного и эффективного реформатора левоцентристской партии. Если же реакция на его реформы будут чрезмерно острой, то Италию ждет длительный период частой смены правительств и хаотичной политики.

Источник:novopol.ru