Чем наши санкции хуже западных
На сегодняшний день санкции в отношении России оспорить в ВТО, похоже, сложнее, чем запреты на импорт европейских продуктов. Наши меры достаточно прямолинейны: они прямо и непосредственно ставят барьеры в торговле товарами. Санкции со стороны США и ЕС изощреннее. Неслучайно и американцы, и европейцы заявляли, что их санкции не подпадают под правила ВТО.В апреле были введены санкции против банка «Россия» Юрия Ковальчука. Тогда министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что они нарушают обязательства США в ВТО, так как ограничивают транзакции держателей карточек этого банка. Улюкаев не исключил, что Россия подготовит жалобу в Орган по разрешению споров ВТО по этому поводу. Но прошло уже несколько месяцев, а жалобы все нет.
Почему? В случае с «Россией» действительно можно усмотреть нарушение духа принципов свободной торговли, принятых в ВТО. Но сформулировать жалобу, доказать нарушение не духа, а буквы международных соглашений, конкретных норм - уже сложнее. То же самое с ограничением доступа на рынки капитала для наших компаний. Санкции в отношении персон - еще сложнее. Тут вообще непонятно, как в ВТО жаловаться.
Наши чиновники объяснили ответные меры России соображениями национальной безопасности. Но это еще придется доказывать. Мы приняли доктрину продовольственной безопасности в 2010 году. В ВТО мы вступили в 2012-м. Что за это время изменилось и почему именно введенные ограничения вытекают из нашей доктрины продовольственной безопасности? Почему тогда мы не оговорили с членами ВТО аналогичные меры в момент присоединения к этой организации? Непонятно.
Были и другие объяснения. По словам постоянного представителя России при ЕС Владимира Чижова, санкции против Сбербанка и Россельхозбанка наносят урон российскому сельскому хозяйству, которое кредитуется в этих банках. Тем самым европейцы создают конкурентные преимущества своим производителям, а следовательно, ответные санкции против ЕС обоснованы, считает Россия.
Аргументы Чижова понятны, но это довольно сложная цепочка причин и следствий, чтобы предъявить ее в качестве убедительного доказательства в торговом споре. Если мы действуем согласно правилам ВТО, то надо было не вводить ответные санкции, а предъявить Западу иск по поводу ограничений в отношении упомянутых банков. На то и существует Орган по разрешению споров, чтобы устанавливать, кто нарушил правила и как компенсировать убыток пострадавшей стороне. Если Россия окажется права, то панель арбитров вынесет решение в ее пользу и укажет на необходимость отмены ограничений в отношении ее компаний (в данном случае - двух банков) и, если потребуется, определит способ возмещения нанесенного ущерба, например, путем введения на определенный период повышенных импортных пошлин на товары из стран, которые применили незаконные ограничения в отношении российской стороны.
А мы, получается, сразу взяли на себя прерогативу судебной инстанции.
Источник:slon.ru