Регистрация
» » Министра связи заподозрили в лоббизме

Министра связи заподозрили в лоббизме

17-01-2014, 04:38
Министра связи заподозрили в лоббизме Из-за деятельности чиновников Минкомсвязи и вице-премьера Аркадия Дворковича жители малонаселенных городов и сел могут лишиться доступа к связи.

Начатая в прошлом году, но так и незавершенная реформа универсальных услуг связи, которая предполагает ликвидацию пунктов коллективного доступа в интернет, но сохраняет таксофоны, может негативно сказаться на доступности услуг связи для населения. Согласно существующему проекту реформы, оптоволоконные линии за счет фонда универсальных услуг связи будут создаваться «Ростелекомом», а вот пользователем инфраструктуры может стать совершенно иная компания, право назначения которой остается за Минкомсвязи РФ.

В текущем проекте реформирования универсальных услуг связи (УУС) оказалась нерешенной судьба всех населенных пунктов России с численностью населения менее 500 человек. Всего в России таких населенных пунктов около 150 тыс., при этом в каждом из них в рамках федеральной программы, реализованной в середине 2000-х годов, были смонтированы действующие таксофоны, подключенные к сетям связи оптоволоконными, радиорелейными или сотовыми линиями связи. Источник «Известий» в администрации президента РФ сообщил, что при принятии реформы в сегодняшнем виде существует опасность полного отключения таксофонов, расположенных в населенных пунктах, где проживает менее 500 человек.

Реакция на эти опасения уже последовала, президент РФ Владимир Путин дал поручение премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву обеспечить в течение 2014-2016 годов населенные пункты численностью от 250 до 500 человек современными услугами связи силами ОАО «Ростелеком» за счет средств фонда универсальных услуг связи.

Примечательно, что в существующей в Минкомсвязи РФ редакции реформы УУС строить инфраструктуру также планируется с привлечением «Ростелекома» и использованием как собственных средств компании, так и средств фонда универсальной услуги (ежегодно он пополняется примерно на 11,5 млрд рублей. - «Известия»). Однако в дальнейшем Минкомсвязи РФ оставляет за собой право самостоятельно выбирать подрядчика, распоряжающегося построенной инфраструктурой, определять размер выплачиваемой операторам компенсации и условия доступа третьих лиц к построенной инфраструктуре, вместо того чтобы, к примеру, заранее предусмотреть недискриминационный доступ к инфраструктуре и таким образом дать возможность выбора операторов связи жителям малых населенных пунктов.

Как заявляют некоторые участники рынка, в текущей реформе УУС, с тем, чтобы «Ростелеком» утратил свое монопольное положение на рынке (если построенную оператором сеть передадут кому-то другому), заинтересованы вполне определенные лица, в частности, принятие реформы УУС в редакции Минкомсвязи РФ активно поддерживает вице-премьер Аркадий Дворкович.

Сомнения в правильности предлагаемой реформы возникли у многих сенаторов и депутатов. Описывающий ее законопроект рассматривается с позапрошлой парламентской сессии. Осенью представители обеих палат подготовили вариант, который дает возможность провести реформу без потерь для населения. Но в декабре по просьбе Аркадия Дворковича рассмотрение было перенесено на следующую сессию - уже третью по счету.

- Если широкополосный доступ будет под контролем какой-то компании, но не «Ростелекома», то это будет серьезный удар по монопольному положению компании и его рыночная стоимость снизится, а потом будет проведена его приватизация, и кто-то может выгодно для себя его приобрести, - разъясняет последствия один из источников «Известий», близкий к правительственным кругам.

В «Ростелекоме» официально отказались комментировать свое участие в создании новой инфраструктуры. Однако на условиях анонимности один из представителей компании сообщил «Известиям», что в «Ростелекоме» действительно опасаются того, что созданная их силами и частично за их счет новая сеть связи, объединяющая большинство населенных пунктов России, будет передана иной организации, выбранной Минкомсвязи РФ.

По информации «Известий», в качестве такой организации в Минкомсвязи РФ рассматривают «Почту России», которая находится в непосредственном подчинении министерства. Для решения проблем «Почты России» она, по словам самого министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова, была переведена на «ручное управление». Видимо, именно это «ручное управление» и подталкивает руководство Минкомсвязи РФ к накачиванию активами «своего» предприятия.

Основной вклад в фонд универсальной услуги, который по замыслу реформаторов полностью пойдет на строительство новой общероссийской оптоволоконной инфраструктуры, делают крупнейшие операторы сотовой связи и сам «Ростелеком». При этом сами операторы сотовой связи не выказывают никаких претензий относительно того, что фондом единолично будет распоряжаться именно «Ростелеком».

Однако в письме на имя президента РФ (имеется в распоряжении «Известий») руководители МТС, «ВымпелКома» и «МегаФона» просят главу страны лишь о том, чтобы их зона ответственности не распространялась на населенные пункты с числом граждан менее 10 тыс. человек, а во всех населенных пунктах с численностью более 50 тыс. человек операторы гарантируют строительство LTE-сетей, как то и оговорено их лицензиями. Но план реформы УУС подразумевает привлечение сотовых операторов к строительству сетей сотовой связи в городах и селах населением и менее 10 тыс. человек, при этом инфраструктуру для доступа к этим населенным пунктам операторы будут вынуждены арендовать у оператора, назначаемого Минкомсвязи РФ, на условиях, определяемых также Минкомсвязи РФ. На запросы «Известий» в МТС, «МегаФоне» и «ВымпелКоме» ответили отказом как-то комментировать эту проблему.

Лишь на условиях анонимности представитель одного из сотовых операторов подтвердил опасения, высказанные его коллегой из «Ростелекома», о том, что в России может появиться новый оператор фиксированной связи, имеющий доступ к масштабной оптоволоконной сети в качестве монополиста.

Менее крупные игроки рынка, также предоставляющие универсальные услуги связи, однако, готовы говорить о проблемах более открыто.

- Я не исключаю, что может быть назначен единый оператор, которого самостоятельно выберет Минкомсвязи РФ. Кроме того, существует риск монопольных решений, когда малые игроки рынка будут просто вытеснены из этого бизнеса. Универсальные услуги - это уже сложившийся сегмент рынка, если это отдать тому, кто этим не занимался, то мы рискуем потерять социальную составляющую, потому что таксофоны, например, активно используются для экстренных вызовов, - считает генеральный директор компании «Санкт-Петербургские таксофоны» Денис Пустовойт.

- В малых населенных пунктах зачастую мобильная связь или другие операторы связи представлены слабо, и в случае чрезвычайной ситуации высока вероятность отключения. Именно для таких случаев еще в СССР для гарантированного предоставления связи монтировались таксофоны, чтобы даже при полном отключении электричества связь с населенным пунктом сохранялась, - говорит член комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы от «Единой России» Илья Костунов. - Минкомсвязи предлагает использовать базовую инфраструктуру, обеспечить населенные пункты широкополосным доступом. Но есть опасения, что при подключении интернета голосовая связь предоставляться перестанет, потому что передача данных сложнее, капризнее и нет никаких гарантий, что при отключении электричества или внешней атаке связь с населенным пунктом сохранится. Получится у Минкомсвязи обеспечить интернетом - хорошо, но гарантированная связь голосом должна сохраняться.

Источник:izvestia.ru

Автор: Shef
Прочитали - 303
Распечатать
Похожие новости:
Приватизацию

Приватизацию "Ростелекома" могут перенести на 2015 год

Экономика
Операторы связи предупредят абонентов о мошенниках по e-mail

Операторы связи предупредят абонентов о мошенниках по e-mail

Экономика
Правительству не понравился закон против спама

Правительству не понравился закон против спама

Общество
Раскрепощение связи

Раскрепощение связи

Экономика

"Почту России" могут начать штрафовать за задержки в доставке

Экономика
Россияне отправили в новогоднюю ночь более 600 млн SMS

Россияне отправили в новогоднюю ночь более 600 млн SMS

Общество
Деньги на развитие многофункциональных терминалов возьмут из ФНБ

Деньги на развитие многофункциональных терминалов возьмут из ФНБ

Общество
Минкомсвязь заплатит Роскосмосу только за успешные запуски

Минкомсвязь заплатит Роскосмосу только за успешные запуски

Экономика
В почтовой отрасли России проведут модернизацию

В почтовой отрасли России проведут модернизацию

Экономика
Одобрен законопроект о виртуальных отделениях Почты России

Одобрен законопроект о виртуальных отделениях Почты России

Экономика
Введение универсальных лицензий для операторов связи отложено

Введение универсальных лицензий для операторов связи отложено

Политика
По воле Путина интернет придет в российские села

По воле Путина интернет придет в российские села

Общество
Штраф за нарушение закона о персональных данных увеличат

Штраф за нарушение закона о персональных данных увеличат

Общество
Новая сеть 5G может появиться в 2018 году

Новая сеть 5G может появиться в 2018 году

Новости мира
В России впервые сменили мобильного оператора без потери номера

В России впервые сменили мобильного оператора без потери номера

Новости мира
За SMS-спам будут штрафовать на 500 тыс. рублей

За SMS-спам будут штрафовать на 500 тыс. рублей

Экономика
СМИ прочат Николая Сенкевича на пост замминистра связи

СМИ прочат Николая Сенкевича на пост замминистра связи

Экономика
Почту демонополизируют

Почту демонополизируют

Экономика
Госдума заступилась за поисковики и операторов связи

Госдума заступилась за поисковики и операторов связи

Общество
В России появится безлимитный спутниковый интернет

В России появится безлимитный спутниковый интернет

Общество
Комментарии к новости0
Комментировать
О нашем сайте

На нашем новостном портале вы можете узнать самые свежие новости, происшествиями в мире, политике стран, самые разнообразные мировые новости ждут Вас на нашем сайте, вы можете дискутировать с другими посетителями нашего портала novostimira.net обсуждать самые насущные горячие новости как вашей страны, так и новости всего мира, проставляя рейтинг новостям, вы делаете их более популярными во всём мировом интернет сообществе. Будь в курсе всех событий мировых новостей, делись всей информацией на нашем сайте в социальных сетях. Новости мира - твой новостной портал в мировые новости !

Copyright © 2014 - 2018 NovostiMira.net

  • Яндекс.Метрика