СП: в России отсутствует единая концепция управления отходами
По сообщению ведомства, единая концепция управления отходами, которая включала бы современную индустрию по переработке отходов и координацию полномочий на всех уровнях государственного управления, в России пока не создана. Рост отходов производства и потребления постоянно увеличивается. "Общий объем отходов сейчас составляет порядка 90 млрд тонн и ежегодно увеличивается примерно на 5 млрд тонн", - заявил Жамбалнимбуев.
Одной из основных причин сложившейся ситуации, по словам аудитора, является несовершенство законодательной базы, которая не отвечает уровню развития экономики. Действующие нормативы оплаты за размещение отходов и административные штрафы не чувствительны для нарушителей и не стимулируют предприятия-загрязнители внедрять малоотходные и ресурсосберегающие технологии.
В результате практически все отходы размещаются на полигонах, санкционированных и несанкционированных свалках и промышленных площадках предприятий (всего в России 1 092 полигона, около 15 тыс. санкционированных свалок, около 17 тыс. несанкционированных свалок и около 13 тыс. несанкционированных мест размещения отходов).
Переработке подвергается менее 40% промышленных и до 10% твердых бытовых отходов (ТБО). Места размещения отходов уже занимают территорию площадью 4 млн га и ежегодно под их размещение выделяется порядка 400 тыс. га земли. "При этом государственный мониторинг окружающей среды в местах размещения отходов не производится, а меры по ликвидации несанкционированных свалок и взысканию ущерба окружающей среде малоэффективны", - подчеркнул докладчик.
Говоря о пробелах в законодательстве, аудитор также обратил внимание на то, что сейчас полномочия в сфере управления отходами распределены между федеральными, региональными и муниципальными уровнями власти не в полном объеме. "Сбор и удаление бытовых отходов - это полномочия городских округов и сельских поселений. Утилизация отходов, а это организация полигонов и предприятий по их переработке - уже сфера деятельности городских округов и муниципальных районов, которые зачастую не располагают реальными возможностями, в первую очередь финансовыми. Полномочия по проектированию и строительству объектов размещения отходов, а также объектов их использования и обезвреживания, ранее относившиеся к полномочиям субъектов РФ, сейчас ни за кем не закреплены", - сообщил аудитор.
Отдельной проблемой, по мнению Бато-Жаргал Жамбалнимбуева, является низкая эффективность организации сбора и вывоза ТБО. Раздельный сбор мусора и его сортировка практически не осуществляется, современная мусороперерабатывающая отрасль не создана. Недостаточно и предприятий по сортировке и переработке отходов. "На всю страну функционируют порядка 40 мусоросжигательных и 243 мусороперерабатывающих заводов, 53 мусоросортировочных комплекса. При этом только для переработки ежегодно образуемых твердых бытовых отходов количество таких предприятий необходимо утроить", - подчеркнул аудитор.
Существенно улучшить ситуацию в сфере управления отходами должна была принятая в 2012 году госпрограмма "Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы". Однако 3,2 млрд рублей, предусмотренные на 2012-2015 годы на обеспечение мероприятий в сфере обращения с отходами серьезно на решение проблемы не повлияют, указали в СП.
В частности, госпрограммой предусмотрено участие субъектов РФ в мероприятиях по снижению негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду. Согласно программе, в субъектах должны быть сформированы территориальные схемы обращения с отходами, вестись кадастры отходов, построены полигоны и мусороперерабатывающие станции. В итоге, по состоянию на 2012 год в 88% регионов были разработаны программы в сфере обращения с отходами, которые не увязаны с госпрограммой. Региональные кадастры отходов сформированы только в 50% субъектов, генеральные схемы очистки территории разработаны в 30% регионов. Кроме того, только в 26% субъектов разрабатываются и реализуются инвестиционные программы обращения с отходами для создания индустрии с участием государственно-частного партнерства.
Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в палаты Федерального собрания и Минприроды России. Также коллегия приняла решение направить информационное письмо председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву.
Источник:rosbalt.ru
СП: фонды железнодорожного транспорта изношены на 65%
ЭкономикаВ Жуковском районе будет открыт полигон по утилизации фармотходов
ЭкономикаСП выявила нарушения в работе Росавиации
ОбществоВ Италии арестован "мусорный король" Манлио Черрони
ОбществоВ Улан-Удэ построят мусороперерабатывающий завод
ЭкономикаБайкальский ЦБК закрыли окончательно
ЭкономикаФранция: перевозить ядерные отходы в поездах безопасно
ОбществоРоснано начала выпуск пеностекольного щебня
Экономика"Воскресенские минеральные удобрения" вредят экологии Подмосковья
ОбществоРФ не в полной мере использует потенциал кредитной политики
ЭкономикаФедеральная программа не смогла повысить доверие граждан к судам
ОбществоСирийское химоружие может быть уничтожено в открытом море
Сирия4 мусоросортировочных завода в Тюменской области
ЭкономикаВ сельском хозяйстве РФ нашли нарушения на 11 млрд рублей
Экономика1 млрд рублей нужно на закрытие Байкальского ЦБК
ЭкономикаУкраина собралась раздельно собирать ТБО
ЭкономикаВ Красноярске появится мусороперерабатывающий кластер
ЭкономикаТреть произведенного в мире продовольствия идет в отходы
ОбществоНазван самый чистый город России
ОбществоСП выявила растрату Росгидрометом 8 млрд рублей из бюджета
Новости мира