Космическую отрасль усилили бывшими сотрудниками МВД

В середине июня президенту страны Владимиру Путину был направлен проект реформы, составленный тогдашним главой Роскосмоса Владимиром Поповкиным и его командой. В проекте отстаивался вариант реформы, предполагавший создание госкорпорации по примеру "Росатома". Пакеты акций предприятий космической промышленности вносились бы в уставный капитал Роскосмоса, что дало бы ведомству право прямого управления отраслью. При этом все финансовые и управленческие функции были бы централизованы и замкнуты на руководстве корпорации, то есть на самом Поповкине.

Однако этот проект очень не понравился премьеру Дмитрию Медведеву и вице-премьеру Дмитрию Рогозину. В итоге уже в июле Владимир Путин создал специальную комиссию по реформированию ракетно-космической отрасли, которую возглавил Рогозин. Он сразу же заявил журналистам: "В том виде, как сейчас существует ракетно-космическая промышленность России, мы двигаться дальше не будем. Принято решение о создании специальной комиссии. Я возглавляю её распоряжением президента. Эта комиссия должна подготовить проект распоряжения президента по реформированию ракетно-космической промышленности. Целью реформы станет создание единой структуры, работающей с космосом".

Прошло немного времени, и уже в сентябре Рогозин попросил премьера Дмитрия Медведева дать дополнительное время для доработки проекта реформы Роскосмоса и представления кандидатов на руководящие должности.

Вице-премьер посчитал, что на месте современного Роскосмоса должна быть не государственная корпорация, а открытое акционерное общество с условным названием "Объединённая ракетно-космическая корпорация", которой передадут все государственные акции, находившиеся до этого в ведении многочисленных отраслевых ФГУПов. Из-под управления Роскосмоса выведут 33 предприятия, объединив их в "Объединенную ракетно-космическую корпорацию" (ОРКК). И теперь уже корпорация будет генеральным подрядчиком всех работ. Генеральным же заказчиком останется Федеральное космическое агентство.

Именно этот план сейчас активно претворяется в жизнь. Уже в прошлом году на посты руководителя Федерального космического агентства (Роскосмос) и Объединенной ракетно-космической корпорации (ОРКК) были назначены замминистра обороны по науке Олег Остапенко и директор "АвтоВАЗа" Игорь Комаров, в ведении которого оказалась вся ракетно-космическая промышленность. Именно топ-менеджеру не слишком удачливого волжского автогиганта предстоит играть ключевую роль в развитии ракетно-космической отрасли.

При этом никто так и не смог профессионально, с реальными, а не мифическими цифрами в руках объяснить, зачем нужна именно такая реформа. Какова гарантия того, что количество неудачных пусков ракет будет, как при Коптеве (5 %), а не как при Поповкине (11 %)? На этот вопрос ответа тоже нет. Наконец, никто не поручился за то, что в неизвестном направлении будет уходить меньше бюджетных денег.

А ведь в том же июле, когда начинала свою работу комиссия Рогозина, диагноз отечественной космической отрасли поставила Счетная палата: неэффективность и "коллективная безответственность".

"Фактически сложилась система коллективной безответственности за формирование и реализацию государственной политики в данной сфере, следствием которой явился кратный рост расходов, сроков НИОКР и формирования группировок космических аппаратов при крайне низком уровне их эксплуатационно-технических характеристик и растущей аварийности, - описывали состояние отечественной космонавтики государственные аудиторы. - Несмотря на то, что затраты на создание и поддержание в работоспособном состоянии отечественных спутников в четыре раза превышают зарубежные стандарты, отмечается крайне низкий уровень их эксплуатационно-технических характеристик и растущая аварийность. В результате в России нет национальной системы космических метеонаблюдений, только отдельные спутники, а метеорологическую информацию в нашей стране получают с зарубежных спутников".

Именно аудиторы Счетной палаты поведали о беспрецедентном случае в истории мировой космонавтики: с 1992 года, то есть более двадцати лет в ГКНПЦ им. М. В. Хруничева разрабатывается группа носителей типа "Ангара". За этот срок средства, вложенные в проект, многократно подняли цену этого, пока еще неготового носителя.

Также аудиторы отмечали непрозрачность космической деятельности и работу с невыгодными посредниками.

И вот отрасль реформируют. Разумеется, первыми жертвами реформ стали люди из команды потерявшего свою должность главы Роскосмоса Владимира Поповкина. В октябре

премьер-министр Дмитрий Медведев освободил от должности первого заместителя руководителя Федерального космического агентства Олега Фролова. В декабре уволился начальник Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ) Александр Фадеев, работавший при трех руководителях Роскосмоса. Сразу после отставки Поповкина написал заявление об увольнении замглавы ведомства Александр Лопатин.

Учитывая, что с Роскосмосом были связаны скандальные дела о хищениях средств, смена команды при реформировании отрасли не выглядела чем-то экстраординарным. Но вот на днях достоянием общественности стали новые назначения. И они вызвали множество самых противоречивых чувств, поскольку после череды отставок космическую отрасль усилили бывшими сотрудниками МВД.

Обязанности первого заместителя гендиректора ЦЭНКИ теперь исполняет экс-министр МВД Мордовии Сергей Козлов. Генерал-майор полиции прослужил в должности два года, но в октябре 2013-го после обнаружения многочисленных нарушений в работе ведомства ушел в отставку по собственному желанию. По сведениям источника газеты "Коммерсантъ", вскоре Козлов может сменить свой новый пост на должность заместителя гендиректора по безопасности.

Должность замдиректора Центрального научно-исследовательского института машиностроения (ЦНИИМаш) по капитальному строительству и имущественному комплексу занял бывший начальник ОВД "Юбилейный-Болшево" Геннадий Астахов. А пост советника главы Роскосмоса Олега Остапенко по вопросам безопасности теперь занимает Николай Никольский. Ранее он трудился в 8-м управлении МВД, которое отвечало за режимные спецобъекты.

Конечно, сейчас сложно сказать, насколько оправданы эти назначения, но, во всяком случае, они характерны: на смену специалистам в космическое ведомство приходят силовики. Как они будут справляться с трудными задачами, стоящими перед отраслью, - большой вопрос. Очередной в истории нашей космической реформы.

Не будем предсказывать, чем закончится и к чему приведет начатая Рогозиным реформа. Будем надеяться, что она не нанесет последний удар по нашей космической отрасли, и без того переживающей нелегкие времена.

Источник:novopol.ru