Путин, "Газпром" и фонды "на черный день"

Предложение Владимира Путина осуществить масштабную докапитализацию «Газпрома» застала врасплох банкиров и представителей энергетической отрасли. Некоторые из них выражают опасения, что это может еще больше ослабить пострадавшую от санкций российскую экономику и подорвать рубль.

В среду 5 мая Путин выступил с этим неожиданным предложением, намекнув, что докапитализация газового гиганта может быть профинансирована за счет золотовалютных резервов страны. После некоторые издания высказали предположения, что средства могут быть взяты из резервных фондов «на черный день», рассчитанных на покрытие пенсионного дефицита.

Кремль, однако, отказался уточнить детали плана, и аналитики задаются вопросами не только о том, как именно он будет выполняться, но и о том, нужны ли «Газпрому» дополнительные средства. «Ситуация с Газпромом негативна в отношении рубля. Использование валютных резервов для рекапитализации Газпрома уменьшит резерв безопасности центрального банка», - утверждает стратег RBS в Лондоне Татьяна Орлова.

Российские золотовалютные резервы, по размерам занимающие четвертое место в мире, с прошлого года сократились на 42 миллиарда долларов и сегодня составляют 466,9 миллиарда. В значительной степени это было обусловлено вмешательством центрального банка, стремящегося остановить падение рубля после начала кризиса в Украине.

«Резервы необходимы для поддержания курса рубля. Не стоит забывать, что произошло в 2008 году, когда цены на нефть сократились больше, чем вдвое… Я считаю, что это очень скользкая дорожка», - подчеркивает Сергей Жаворонков из московского Института экономической политики имени Гайдара.

В ходе финансового кризиса 2008 года Россия израсходовала около 200 миллиардов долларов - треть своих резервов - в попытке поддержать курс национальной валюты.

После заключения в прошлом месяце газового соглашения с Китаем на сумму 400 миллиардов долларов, российские власти полагают, что «Газпрому» потребуется около 55 миллиардов долларов на строительство новых трубопроводов и освоения двух новых месторождений - Чаяндинского и Ковыктинского.

В этих условиях Путин заявил, что докапитализация может помочь «Газпрому» при строительстве новой инфраструктуры. «Для нас это полная неожиданность», - заявил помощник одного из участников энергетической конференции, на которой было сделано это заявление.

Тяжелый год

В связи с введенными из-за ситуации в Украине санкциями отток капитала из России с начала нынешнего года составил уже почти 70 миллиардов долларов, и, как ожидается, в 2014 году российская экономика прибавит всего около 0,5 процента, что значительно ниже ранее ожидавшегося показателя: 2,5 процента.

Рубль упал на 5 процентов к доллару по сравнению с началом года. Несмотря на подъем после резкого падения в момент российской аннексии Крыма, он все еще сильно отстает от валют других стран БРИКС.

В пятницу 6 мая лидеры России и Украины встретились впервые с тех пор, как Москва аннексировала Крым, несмотря на продолжение боев между украинскими правительственными войсками и вооруженными пророссийскими сепаратистами на востоке страны.

«Этот кризис намного серьезнее, чем в 2008 году. Тогда все были в одной лодке. Сейчас речь только о России, и все хотят потопить ее помимо того, чтобы решать собственные проблемы», - так высказался о сегодняшней ситуации высокопоставленный сотрудник российского государственного банка.

Связанная с украинским кризисом нестабильность вызвала скачок в стоимости займов для российских компаний, и тем самым обслуживание всех потребностей двухтриллионной российской экономики ложится на плечи внутреннего рынка и государства, если только Москве не удастся привлечь средства в Азии.

Аналитики, бизнесмены и правительственные источники, опрошенные агентством Reuters, отмечают, что докапитализация может быть проведена за счет займов от государственных предприятий или госзакупки новых акций. Однако по действующим законам центральный банк не может инвестировать свои резервы в акционерные доли.

По мнению некоторых источников, средства могут быть взяты из резервных фондов «на черный день», куда стекались обильные доходы от продажи нефти.

Один источник в правительстве полагает, что будет использован или Резервный фонд или Фонд национального благосостояния России. Оба управляются Министерством финансов, а их валютные активы являются частью резервов Центробанка.

Однако по закону Резервный фонд может использоваться только для покрытия бюджетного дефицита или выплаты госдолга. Поэтому, если не будет изменений в законодательстве, более вероятным представляется вариант с Фондом национального благосостояния. По состоянию на 1 июня в нем находилось 87 миллиардов долларов, что составляет около 4 процентов ВВП России.

Фонд, в котором мало что останется, если «Газпром» получит из него 55 миллиардов долларов, является ключевым элементом финансирования дефицита Пенсионного фонда, который в прошлом году составил 27 миллиардов долларов. Тем временем потребность в поддержке государства у стареющего 143-миллионного населения России, как ожидается, с годами будет только расти. Уже сегодня в стране насчитывается 40 миллионов пенсионеров.

Источник:golos-ameriki.ru