Регистрация
» » Казахстан реформирует фонд национального благосостояния

Казахстан реформирует фонд национального благосостояния

5-08-2014, 13:44
Когда в 2008 году в Казахстане создавали Фонд национального благосостояния, власти заявляли, что «Самрук-Казына» будет способствовать модернизации экономики республики и привлечению зарубежных инвесторов. Шесть лет спустя штаты фонда, по словам критиков, раздуты, сам фонд пребывает в летаргическом состоянии, а планы приватизации вызывают опасения среди сотрудников и аналитиков.

Созданный по образу и подобию фондов Сингапура и Малайзии, ФНБ «Самрук-Казына» является одним из столпов политико-экономической системы президента Нурсултана Назарбаева. Фонд контролирует работу почти 600 входящих в его систему госкомпаний, занимающихся, среди прочего, нефтью и газом («Казмунайгаз»), железными дорогами («?аза?стан темір жолы»), телекоммуникациями («Казахтелеком»), энергетикой («Казатомпром»), государственными авиаперевозками («Эйр Астана») и почтовыми отправлениями («Казпочта»). В прошлом году фонд заявил прибыль в размере 3,5 млрд долларов. В целом же на долю ФНБ «Самрук-Казына» приходится около 45 процентов казахстанской экономики, сообщила в июне журналу «Деловой Казахстан» советник председателя правления фонда Лариса Зямзина.

ФНБ в массовом порядке хвалили за роль, которую он сыграл в деле стабилизации экономики Казахстана во время финансового кризиса 2008-2009 годов, когда «Самрук-Казына» скупил контрольные пакеты акций таких неплатежеспособных банков, как БТА-Банк, Темирбанк и Альянс-Банк, и предоставил займы другим госкомпаниям. «Начиная же с 2010 года фонд переживает период стагнации», - отмечает алматинский политолог Максим Казначеев, работавший в одном из видных аналитических институтов вплоть до его закрытия в прошлом году.

Политолог полагает, что фонд слишком разросся и страдает от неэффективности своего бюрократического аппарата. Согласно информации, представленной на сайте ФНБ «Самрук-Казына», в предприятиях группы компаний «Самрук-?азына» работает около 350 тысяч человек.

В последние годы репутацию фонда подпортили также обвинения в кумовстве и коррупции. «Важные кадровые назначения производятся по соображениям родства и политической верности», - говорит один из алматинских должностных лиц, занятый в системе ФНБ. Структура управления ФНБ «Самрук-Казына» по своей неэффективности, на его взгляд, сравнима с одним из объединений советских времен.

В последние месяцы критика стала раздаваться и в адрес гигантских премиальных, выплачиваемых топ-менеджменту, а также резкого несоответствия в зарплатах руководства и рядовых работников.

В ФНБ «Самрук-Казына» не ответили на неоднократные просьбы EurasiaNet.org по телефону и электронной почте о комментарии.

Согласно программе реорганизации, объявленной Нурсултаном Назарбаевым в 2012 году, фонд был разделен на две структуры: доходные предприятия остались под контролем фонда «Самрук-Казына», управление которым должно быть оптимизировано, а затраты в течение двух лет сокращены на 467 млн долларов. Вторая же структура, госхолдинг «Байтерек», сосредоточится на управлении национальными институтами экономического развития, такими как Банк развития Казахстана и Инвестиционный фонд. Согласно этой программе, в течение 2014-2015 годов «Самрук-Казына» передаст в частные руки более ста своих предприятий (по словам председателя фонда, число их составит свыше двухсот).

Программа реформирования широко приветствуется должностными лицами и подконтрольными государству СМИ. Эксперты же испытывают сомнения. «Нам нужны глубокие, комплексные структурные реформы, а не поверхностные изменения вроде тех, что сейчас происходят в «Самрук-Казыне», - заметил один из руководителей, беседовавший на условиях анонимности по причине своей принадлежности к фонду. Он также добавил, что программа осуществляется на основе стандартизированного, спускаемого сверху, подхода, который сложно будет реализовать в условиях многочисленных компаний фонда.

Процессу реформирования, судя по всему, угрожает также расхождение во взглядах среди руководства. В начале июля ушел в отставку глава «Казпочты» Асхат Бейсенбаев, заявивший, что программа реформирования является скорее данью «моде» и не продиктована прагматическими соображениями.

Препятствием на пути реформ может стать и частое вмешательство в работу фонда со стороны государства. В последние годы ФНБ «Самрук-Казына» исполнял роль денежной копилки властей, из которой финансировались важные государственные инициативы и проекты из числа любимых игрушек Нурсултана Назарбаева. В интервью, данном в мае 2012 года русскоязычной газете «Эксперт Online», управляющий директор «Самрук-Казыны» Нурлан Рахметов признал наличие подобной проблемы.

«Правительство просит …, чтобы мы поставляли нефть на НПЗ по ценам ниже рыночных. Просто для того, чтобы удержать цену ГСМ в стране, - приводит издание его слова. - «Казахтелеком» добровольно берет на себя убытки по услугам местной связи. Частная компания этим бы не занималась […]! Если суммировать все, о чем я выше сказал, то по итогам прошлого года 200 миллиардов тенге [на тот момент порядка 1,3 млрд долларов] было потрачено на пожелания правительства. Фактически это распределения в пользу правительства».

Программа реформирования вызывает и опасения в связи с массовыми сокращениями. В 2013 году, по словам Нурлана Рахметова, было уволено около двух тысяч работников, новые сокращения идут и сейчас. В 2014-2015 годах «Казмунайгаз» планирует сократить свой штат на 25 процентов, «Казахстанские железные дороги» - на 17 процентов.

По словам алматинского журналиста Тулегена Аскарова, специализирующегося на освещении финансов и трудовых отношений, сокращения могут осложнить и без того непростые взаимоотношения между руководством и работниками. Он указывает на трудовой конфликт, разгоревшийся в 2011 году в Жанаозене на западе Казахстана, завершившийся кровавыми массовыми столкновениями. «Наследие жанаозенских событий до сих пор тяжело ощущается [в казахстанском обществе], и государству неплохо бы задуматься о возможных последствиях непопулярных решений», - сказал журналист EurasiaNet.org.

Политолог Максим Казначеев полагает, что приватизация в стране, не славящейся прозрачностью своих деловых операций, сопряжена с неизменной опасностью. Продажа в частный сектор стольких государственных предприятий, по всей вероятности, спровоцирует конкуренцию между различными деловыми структурами, практически ничего не дав рядовым гражданам Казахстана, отмечает политолог: «Приватизация пойдет на пользу небольшой тесно спаянной группке людей из числа представителей верхушки».

Нурсултан Назарбаев, судя по всему, отдает себе отчет в имеющихся рисках. Выступая в октябре прошлого года на заседании правительства, он заявил о необходимости проведения открытых аукционов.

«За счет этого [приватизации] мы можем создать волну новых молодых бизнесменов. Если не следить [за процессом приватизации], это опять своим, зятьям, братьям, и ничего из этого не будет. Открыто и гласно, кто победил - тот взял», - подчеркнул, по сообщению информагентства Tengrinews, глава государства.

Источник:russian.eurasianet.org

Автор: Afanasiy
Прочитали - 249
Распечатать
Похожие новости:
Норвегия готова пересмотреть вложения в российские активы

Норвегия готова пересмотреть вложения в российские активы

Экономика
МВФ выделит Украине второй транш кредита до сентября

МВФ выделит Украине второй транш кредита до сентября

Экономика
Фонд Oppenheimer купил активы

Фонд Oppenheimer купил активы "Газпрома" на миллион долларов

Экономика
Минфин понизил прогноз пополнения Резервного фонда

Минфин понизил прогноз пополнения Резервного фонда

Экономика
МВФ опустил прогноз роста российской экономики почти до нуля

МВФ опустил прогноз роста российской экономики почти до нуля

Экономика
20 тысяч крымских вкладчиков обратились за компенсациями к РФ

20 тысяч крымских вкладчиков обратились за компенсациями к РФ

Экономика
Мост из России в Китай профинансирует совместный инвестфонд

Мост из России в Китай профинансирует совместный инвестфонд

Экономика
Что ждут от перестановок в правительстве Казахстана

Что ждут от перестановок в правительстве Казахстана

Политика
Байсаров получит миллиарды Фонда национального благосостояния

Байсаров получит миллиарды Фонда национального благосостояния

Экономика
В Чечне начал работу инвестиционный фонд

В Чечне начал работу инвестиционный фонд

Общество
Назарбаев оценил экономический эффект девальвации тенге

Назарбаев оценил экономический эффект девальвации тенге

Экономика
Заявление Путина резко ускорило оформление переселенцев

Заявление Путина резко ускорило оформление переселенцев

Общество
Страна одних миллионеров

Страна одних миллионеров

Экономика
Крупнейший суверенный фонд расширяет инвестиции

Крупнейший суверенный фонд расширяет инвестиции

Экономика
Юрист экс-главы БТА-банка Елена Тищенко амнистирована

Юрист экс-главы БТА-банка Елена Тищенко амнистирована

Общество
Силуанов: резервный фонд пополнится на 50 млрд рублей

Силуанов: резервный фонд пополнится на 50 млрд рублей

Общество
Силуанов: залезать в Резервный фонд пока не будем

Силуанов: залезать в Резервный фонд пока не будем

Экономика
Фонд соцстрахования Ингушетии обыскивают по делу о хищении

Фонд соцстрахования Ингушетии обыскивают по делу о хищении

Политика
В Швейцарии прекращено уголовное дело против зятя Назарбаева

В Швейцарии прекращено уголовное дело против зятя Назарбаева

Общество
Минфин до конца года может купить до 50 млрд в Резервный фонд

Минфин до конца года может купить до 50 млрд в Резервный фонд

Экономика
Комментарии к новости0
Комментировать
О нашем сайте

На нашем новостном портале вы можете узнать самые свежие новости, происшествиями в мире, политике стран, самые разнообразные мировые новости ждут Вас на нашем сайте, вы можете дискутировать с другими посетителями нашего портала novostimira.net обсуждать самые насущные горячие новости как вашей страны, так и новости всего мира, проставляя рейтинг новостям, вы делаете их более популярными во всём мировом интернет сообществе. Будь в курсе всех событий мировых новостей, делись всей информацией на нашем сайте в социальных сетях. Новости мира - твой новостной портал в мировые новости !

Copyright © 2014 - 2018 NovostiMira.net

  • Яндекс.Метрика