Война санкций: кто выиграет?

Язык санкций в международных отношениях не является признанным эффективным средством урегулирования в кризисных ситуациях. Статистика гласит, что из применявшихся 100 последних случаев внешних санкций в отношении отдельных государств лишь около 30% достигали своей цели. При этом в истории есть примеры, когда многолетние односторонние санкции не приводят к желаемому политическому результату на протяжении многих десятков лет. Ярчайшим подтверждением этому является более чем полувековое эмбарго США на любые двусторонние политико-экономические контакты с Кубой.

Вместе с тем практика показывает, что санкции неминуемо сказываются на экономике вовлеченных государств и прямым образом отражаются на благополучии проживающих в них людей. Вопрос лишь в том, каков общий характер санкций и какова глубина их эффективности для участвующих в противостоянии сторон. Посмотрим с этой точки зрения на ситуацию в разрезе взаимных санкций между США-ЕС и Россией.

Третий уровень санкций со стороны США и ЕС в отношении России включает в себя три основных направления:

• ограничение допуска российских банков с государственным участием (Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк, Россельхозбанк) к западным финансовым рынкам;
• эмбарго на торговлю вооружениями и запрет на продажу в Россию технологий «двойного назначения»;
• ограничения и запрет на поставку высокотехнологичного нефтегазового оборудования.

Со своей стороны, Россия ввела ответные санкции, направленные на полный запрет импорта из США и ЕС продовольственных товаров, за исключением продуктов детского питания и алкоголя.

По мнению ряда европейских экспертов санкции ЕС обойдутся бюджету России в текущем году потерей примерно 23 млрд евро (1,5% ВВП) и порядка 75 млрд евро (4,8% ВВП) в 2015 году. По мнению Еврокомиссии общий ущерб от действия санкций странам ЕС в этом году прогнозируется на отметке 40 млрд евро, а в следующем он будет на уровне 50 млрд евро, что составит всего 0,4% от общего годового ВВП Евросоюза. Полный запрет импорта продовольственных товаров из ЕС в течение года в Россию будет стоить Европейскому Союзу около 12 млрд евро, однако большая часть продукции может быть перепродана на рынках третьих стран и таким образом прямые убытки будут на порядок меньше. Таким образом, если считать общие прямые потери от взаимных санкции, то Россия и ЕС поровну потеряют около 100 млрд евро, а потери США будут примерно в 15 раз меньше. При этом нужно отметить, что для России западные санкции будут иметь более тяжелые последствия, главным образом отражаясь на рынке продовольственных товаров, доступе к финансовым ресурсам и области высоких технологий, а в ЕС в основном пострадают производители сельскохозяйственной продукции и экспортеры современных высоких технологий.

При этом существует большая вероятность того, что обмен санкциями не закончился и продолжится в ближайшем будущем, а значит потери в экономике конфликтующих сторон увеличатся. В частности, на настоящий момент западные санкции пока не касаются нефтегазовой индустрии России, а российская сторона в свою очередь не прибегает к угрозе ограничения поставок энергоносителей в Европу. Как долго стороны будут находиться под воздействием обоюдных санкций? Ответить точно на этот вопрос сейчас вряд кто сможет, однако ЕС планирует вернуться к анализу действия санкций уже через 3 месяца, а Россия, установив режим ответных санкций на 1 год, готова пересмотреть ограничения в торговле в любое время в силу изменившихся обстоятельств. Вместе с тем уже сейчас совершенно очевидно, что «война санкций» как таковая не может достичь поставленных политических целей и все больше способствует росту напряженности в международных отношениях и возрождению эры «холодной войны», одновременно нанося существенный экономический ущерб России и странам Евросоюза. И чем быстрее эта «война» закончится, тем лучше будет для всех конфликтующих сторон.

Источник:mgimo.ru