Санкционный смотритель

Запрет на ввоз в Россию продовольствия из западных стран, которые ввели против нашего государства санкции, как и всякое политическое решение, оказался неподготовленным с технической точки зрения. Отдуваться за Кремль и Белый дом, как это часто бывает, придется региональным и местным властям. Это с них будут требовать и роста надоев, и изобилия на прилавках, и беспощадной борьбы с ростом цен.

Ситуация осложняется и тем, что Россия, как ни банально звучит, очень велика и совсем не однородна, поэтому часть регионов изменений, возможно, не заметят вовсе (доля продуктового импорта из ЕС на Дальнем Востоке, например, невелика), для других же он станет острой социально-политической проблемой. Поэтому мы начинаем регулярно публиковать материалы наших собственных корреспондентов из разных уголков страны, отражающие как объективную картину на продовольственном рынке, так и усилия властей. А также предлагаем и вам делиться опытом жизни под продовольственными санкциями - в комментариях к материалам «Новой» или с помощью редакционной почты: novgazsite@gmail.com.

Калининград Народ готовится стать челноками

Уже с первых дней введения санкций российские власти заявили, что отдельно рассмотрят вопрос об импорте продовольствия в Калининградскую область в связи с эксклавностью региона.

«Там не только доля [импортной продукции] велика, но они же еще и поставщики продукции в еврозону, поэтому такие ситуации требуют отдельного рассмотрения, может быть, и отдельных подходов», - заявил 7 августа глава Минсельхоза Николай Федоров.

На уточняющий вопрос, может ли эмбарго на импорт не распространяться на Калининградскую область, Федоров ответил: «Я не могу так сказать. Требует отдельного рассмотрения и принятия, если понадобится, отдельных мер».

В одном из популярных супермаркетов «Новая» спросила у четырех семейных пар: «Чем детей кормить будете?» У всех ответ был один: «У нас есть МПП. Раз в неделю будем ездить в Гданьск - затаримся и обратно. Ну да, очереди на границах разом возрастут, а что делать?»

Речь идет о карте местного приграничного передвижения (МПП). Претендовать на карту может любой гражданин РФ, зарегистрированный в Калининградской области как минимум три года. Разрешение дает право только временного пребывания на территории Польши (30 суток непрерывно), работать или вести предпринимательскую деятельность по этому документу нельзя.

«Между Гданьском и Калининградом 160 км. Цены на продукты там всегда были дешевле. Не хотят продавать нам здесь, будем покупать там, и точка», - говорит «Новой» Анна, 37 лет, мать троих детей.

Физические лица могут ввозить продовольствия на 1500 евро при максимуме - 50 кг на совершеннолетнего человека, однако эта квота не распространяется на давно запрещенные к ввозу продукты (например, свежую свинину и молоко не в «тетрапачках»). Но вот выбрать квоту в 50 кг одними яблоками калининградцы всё же не смогут - это считается уже товарной партией.

Пока обычные калининградцы планируют, как будут перевозить продовольствие, таможенные службы Калининградской области с 7 августа перестали пропускать в регион фуры с запрещенными товарами. Соответствующее разъяснение было размещено на сайте ФТС 8 августа. Ограничение на ввоз товаров, попавших под эмбарго, начало действовать сразу же после публикации постановления Правительства РФ.

Кстати, то ли просто совпадение, то ли месть, но 8 августа латвийские таможенники ввели 100%-ную проверку багажа россиян, ссылаясь на африканскую чуму свиней. В личном багаже прибывающих на территорию Латвии из Республики Беларусь и Российской Федерации для собственного потребления запрещено провозить мясо и мясные продукты. 8 августа в ведущей латвийской газете «Latvijas avize» вышел материал под названием «Хорошо, что на этот раз мы по другую сторону», в которой автор рассуждает о возвращении в СССР с пустыми полками и пропагандой. «Идеологически он уже почти восстановлен, теперь настало время для практических дел с целью реставрации утраченных ощущений», - резюмирует издание.

С введением эмбарго торговые сети Калининградской области устроили экстренный сбыт запрещенных товаров. В продовольственных магазинах наблюдается бум скидок на самое популярное европейское продовольствие: норвежская семга, литовские сосиски, польские творог, колбаса, томаты, итальянский виноград, испанские персики и нектарины, датские креветки, латвийские квас и конфеты.

Но покупатели не спешат набивать корзинки: по количеству мошек над овощными и фруктовыми палатками заметно, что товар не первой свежести. Сегодня, например, голландские груши продавались с легкой плесенью, а испанские красные перцы были сморщены.

Ни в воскресенье, ни в понедельник чрезмерных очередей и дефицита товара в магазинах замечено не было. Но неизвестно, что будет завтра. Если, например, говорить о прилавках с молочной продукцией, то европейские товары здесь преобладают. Про овощи и фрукты вообще лучше промолчать. По данным калининградского минсельхоза, каждый житель Калининградской области в среднем потребляет по 79 килограммов овощей и фруктов в год. Во всех хозяйствах области их ежегодно выращивается около 23,5 тысячи тонн - это всего 31% от потребности региона.

Омск Цены росли и до санкций

Жители Омской области не должны пострадать от запрета на ввоз продовольствия - уверен глава областного минсельхозпрода Виталий Эрлих. «Для этого в ней, как нигде, - подчеркнул министр, - никаких оснований нет».

Согласно данным на облправительственном портале по производству сельхозпродукции, она - более чем самодостаточна. Предполагается, что в этом году мяса в ней будет произведено 118% от собственной потребности, молока и молокопродуктов - 100,6%, яиц - 120,5%, картофеля - 126,9%, зерна - 166,6%.

Дефицит может возникнуть, в принципе, только по трем позициям - фрукты, ягоды и некоторые виды овощей, которые не выращиваются в регионе: завозятся в него через Казахстан. Основной канал их поставки, пишет портал, - Средняя Азия, однако немало поступало и с Запада, большей частью из Польши. Пока импортеры будут искать замену этим поставщикам, могут повыситься цены.

Что бы ни говорили власти, при всей продовольственной независимости Омской области, цены на продукты первой необходимости и до введения санкций мало-помалу росли (к примеру, на молоко, сыры и прочую молочную продукцию с начала года - на 11,9%).

А говядина и свинина резко подорожали в июне (по данным самого сельхозведомства - на 15%) - после введения техрегламента Таможенного союза, запретившего продажу мяса скота, птицы и прочей живности, забитых на сельских подворьях (о чем подробно рассказывала «Новая» в заметке «Бойня для фермеров и пенсионеров»).

К осени ожидается массовое разорение подсобных хозяйств и фермерских, поскольку обустраивать скотобойни - для них удовольствие дорогое, как и возить скот на убой за десятки километров. Запрет ввоза мясного импорта крестьянам и фермерам, в принципе, выгоден, но сам по себе их вряд ли спасет, если ТС не введет мораторий на действие техрегламента хотя бы на год (с такой просьбой обратилась к нему ассоциация «Сибирское соглашение», в которую входят несколько субъектов РФ).

А местным мясным олигархам санкции однозначно на руку - для крупных омских предприятий, по словам Эрлиха, теперь станут доступней федеральные сети, что «даст переработчикам стимул к повышению качества их продукции».

Меры противодействия «созданию дефицита и накручиванию цен» обсуждались 8 августа на экстренно созванном совещании областного минсельхозпрода, куда были приглашены представители надзорных служб, ассоциации пищевой и перерабатывающей промышленности, союза предпринимателей, сельскохозяйственные товаропроизводители.

Договорились «не допускать попыток спекулятивно использовать ситуацию». Министерство, сообщает портал «Омская губерния», намерено «ежедневно мониторить процессы на продовольственном рынке региона и ценовой политики».

Также будут созданы в ближайшее время несколько логистических центров для «накопления сельхозпродукции» вместимостью более 10 тысяч тонн.

Санкт-Петербург И мало, и дорого

На запрет поставок в нашу страну мяса, рыбы, морепродуктов, сыра, молока, овощей, фруктов и прочего продовольствия из ЕС и Северной Америки отреагировали и петербургские торговые сети, и рыночные прилавки. Ощутимо стали кусаться цены на красную рыбу (семгу, форель) - повсеместно ее продают на 50-70 рублей дороже: форель - не дешевле 600 руб. за кг, семгу - от 700 руб. за кг. И на городских рынках, и в магазинах резко подорожали свинина и говядина (в среднем на 25-35 руб. за кг) и куриное мясо (на 20-30 руб. за кг). Причем подскочили цены не только на то мясо, которое прибыло к нам из Европы (Норвегии, Бельгии, Голландии, Испании, США, Канады и др.), но и на соседское - из Белоруссии, и на домашнее - из Ленинградской области, Новгорода, Пскова. Даже российская и белорусская свинина сегодня в Северной столице стоит от 330 до 360 руб. за кг, а еще на днях то же мясо продавалось по ценам 295-325 руб. за кг, импортная - до 450 руб. за кг; говядина встречает ценниками 275-290 руб. за кг, вместо недавних 250-270 руб. за кг, импортная - до 330 руб. за кг; куры - 160-180 руб. за кг вместо прежних 130-150 руб. за кг.

Как считают эксперты, последнее удорожание не связано ни с чем иным, кроме как с ожиданием местных производителей и продавцов прекращения поставок мясной продукции из Европы.

По данным Северо-Западного таможенного управления, за 2013 год из США в Северо-Западный регион ввезли мяса на сумму около 300 млн долларов, из Испании - на 104 млн долларов, из Канады - на 190 млн. Естественно, если сейчас, лишившись этой доли продовольствия, рынок не сможет ее оперативно заместить, то цены поползут вверх.

- В магазинах уже выросло число покупателей: горожане закупают импортные молочные продукты, масло, сыры. В ближайшее время в результате санкций неизбежно изменится ассортимент в магазинах, многие продукты пропадут, вырастут цены, - прогнозирует рыночный аналитик, экономист Михаил Макаров. - Мы уже отмечаем скачок цен на мясо, курицу, молочные продукты, сливочное масло, сыры. Судя по ситуации на российском рынке, осенью можно ожидать нового роста продуктовых цен - на 10% и более.

- По основным товарным группам - это мясная продукция, молочная продукция, овощи и фрукты, скорее всего, в течение августа-сентября мы увидим повышение еще на 5-10%, - такого же мнения придерживается директор петербургского информационно-консалтингового агентства Михаил Бурмистров.

Крупнейшим торговым партнером для Петербурга традиционно являлась соседняя Финляндия. По данным финской таможни, общий объем финского экспорта в Россию составил в 2013 году 5,4 млрд евро, из них доля продовольственных товаров - около 500 млн евро. За январь-май Финляндия продала России продовольственных товаров на 170 млн евро, что на 5% больше, чем за тот же период в прошлом году. Теперь продукты, которые привозились из Финляндии и продавались в торговых сетях города, попали в список запрещенных: копченое мясо, свежая и охлажденная рыба, колбаса, орехи, овощи, сыры, молочные продукты Valio. Во многих городских торговых сетях продукция торговой марки Valio в начале августа исчезла: скорее всего, из-за внезапно обрушившегося спроса старые запасы быстро распродали, а новых сделать уже не успели. Сетевики говорят, что в будущем финские продукты в магазинах заменят российскими, а часть привезут из стран, не попавших под запрет на ввоз продовольствия в Россию.

Но и власти, и эксперты уверены: дефицита мяса, сыра, молока и молочной продукции в Петербурге нет, а согласно обещаниям чиновников, и не будет. Этих товаров и раньше довольно много поставлялось из Ленинградской, Новгородской, Псковской, Вологодской, Нижегородской областей. Теперь поставки увеличат, однако ровно настолько, насколько это возможно. Хватит ли внутренних ресурсов - покажет ближайшее время. Эксперты также подчеркивают, что качество масла, йогуртов, сыров точно снизится.

За исключением картофеля (уже подорожал на 5-7 руб. за кг) на ценах на фрукты и овощи в Северной столице запретительная политика пока не отразилась. Может быть, ввиду летнего сезона. Однако ритейлеры предупреждают, что это временно. Картофель попал под удар экономических санкций первым из-за низких его запасов в этом году. Но ситуация практически со всеми остальными овощами и фруктами - схожа. Регион примерно половину их получал из Европы: так, импортные яблоки занимали 45% рынка, из них более 50% ввозились из Польши, от 30 до 40% картофеля, помидоров и огурцов - из Нидерландов. Способна ли целиком покрыть аппетиты петербуржцев Турция - пока непонятно. А везти все то же самое из Китая и Латинской Америки, по оценкам специалистов, дальше, а значит - дороже.

ХМАО-Югра Не только импорт

Торговцы продовольствием в Ханты-Мансийском автономном округе предрекают, что мораторий на импорт неизбежно приведет к повышению цен, в том числе на продукты массового спроса.

- Наши поставщики среагировали моментально, - рассказал «Новой» руководитель торговой базы молочных продуктов Валентин Воробьев. - Вечером того же дня, когда были объявлены санкции, - к нам пришли письма из Москвы от постоянных партнеров - компаний «Трейд Лейн», «Нэлт», «Умалат» - с уведомлениями о том, что следующие поставки будут уже по новым ценам. И это относится не только к импортному товару, уже закупленному ими, но и к продукции российского производства. Творог, сметана, йогурт, сыры уже, считайте, подорожали.

А дальше пойдет, уверен Валентин Октавьянович, цепная реакция - сельхозпредприятия тоже постараются извлечь из ситуации максимум прибыли. «Бизнес есть бизнес, и не стоит ждать от него большого патриотизма». Вот если бы правительство одновременно с запретом на импорт ввело и запрет на повышение цен для всех игроков российского продуктового рынка под угрозой уголовной ответственности, тогда, полагает предприниматель, их, вероятно, удалось бы сдержать.

Ошибочна, по его мнению, и надежда властей на то, что их затея даст стимул к развитию отечественному производителю. «Если бы санкции ввели лет на 5, тогда был бы смысл ему вкладываться в производство. Но за год эти вложения не окупятся, а санкции перестанут действовать - все вернется на круги своя».

На западном фронте Евросоюз рассматривает варианты

Европейский союз рассматривает варианты перенаправления экспорта продовольствия на другие мировые рынки в связи с российскими санкциями, а также запуск компенсационного механизма общей сельскохозяйственной политики ЕС.

«Мы не собираемся метаться в поиске поспешных ответов, но у нас есть механизм, посредством которого мы можем помочь фермерам, испытывающим трудности», - сказал в понедельник представитель Еврокомиссии.

Сначала Евросоюзу необходимо представить себе реальную картину потенциального ущерба по каждой стране ЕС и конкретную ситуацию в связи с потерей одного из рынков.

Для этого создана специальная экспертная группа, которая занимается анализом возможного влияния российских санкций на разные страны ЕС, а в четверг соберется управляющий комитет общей сельскохозяйственной политики на уровне представителей стран ЕС.

«Мы должны посмотреть, что именно затронуто (российскими санкциями. - А. М.), оценить потенциальное влияние с учетом положения на других рынках в мире. Разумеется, нужно выяснить состояние по каждому продукту в отдельности», - пояснил он.

Некоторое время займет также и вопрос о компенсациях европейским производителям сельхозпродукции. Но это вписывается в существующие в ЕС механизмы и координируется на союзном уровне Еврокомиссией.

«В соответстви с реформой общей сельскохозяйственной политики, которую мы провели в прошлом году, у нас есть варианты чрезвычайных мер на случай кризиса рынка, - напомнил он. - Европарламент и страны ЕС дали Еврокомиссии дополнительное поле маневра в этой области».

Источник:novayagazeta.ru