Киевские власти решили окончательно добить свое государство

Киевские власти решили окончательно добить свое государство.  Одним из столпов современной украинской мифологии, а конкретно — мифа о построении истинно справедливой украинской государственной машины — является люстрация. Которая, по мнению многочисленных политических деятелей и поражённых гражданским активизмом обывателей Украины, есть необходимая панацея, способная вывести находящееся в крайней степени деградации государство из этого незавидного положения.

Идея решительного разрыва с проклятым прошлым, абсолютного устранения от власти всех «плохих», после чего к руководству обязательно придут «хорошие», возникала на протяжении человеческой истории достаточно регулярно. Например, политика денацификации в Германии.

На Украине, в силу присущих данному государству особенностей управленческо-правового менталитета, идея люстраций разной степени свирепости возникает синхронно с завершением очередного электорального цикла.

В феврале 2005, после победы «Оранжевой революции», в СМИ появились сообщения о разработке сразу двух законопроектов о люстрации. Первый предполагал «проверку на причастность к фальсификации выборов президента в 2004 году» кандидатов на руководящие посты в органах законодательной, исполнительной, судебной власти, СМИ, политических партиях и общественных организациях с последующим запретом занимать должности в государственных структурах. Второй причиной запрета на работу в документе было указано сотрудничество с оперативными сотрудниками бывшего КГБ СССР, а с 1991 года — с иностранными спецслужбами. От проверки, согласно законопроекту, автоматически освобождались президент Украины и руководящий состав его администрации.

Второй законопроект предполагал пятилетний запрет на исполнение руководящих должностей в органах законодательной, исполнительной и судебной власти и СМИ Украины лицам, которые занимали руководящие должности в КПСС, КГБ СССР или являлись резидентами, агентами, информаторами или внештатными работниками службы безопасности, а также начальниками политических отделов в Советской армии и МВД СССР. Сотрудничество с иностранными разведками, по мнению авторов этого прожекта, являлось делом вполне порядочным.

Оба законопроекта не были приняты, однако в результате чистки было тогда уволено, по разным подсчетам, от 10 до 20 тыс. чиновников.

Различные общественные организации также не оставались бездеятельными — в 2008 году на Украине была создана общественная организация «Всеукраїнська Люстрація», заявлявшая, что её целью является справедливая оценка и осуждение преступлений против украинского народа и причастных к ним лиц.

Закономерно, проведение люстрации государственных чиновников снова было поднято на флаг в начале 2014 года участниками «Евромайдана». Было объявлено о создании Комитета по люстрации, которое возглавил некий «гражданский активист Соболев», к июню этого года составивший проект «закона об очищении власти», который был передан президенту Петру Порошенко.

16 сентября 2014 года Верховной Радой законопроект № 4359а «Об очищении власти» был принят во втором чтении. Как и положено, процедура голосования проходила под аккомпанемент воплей собравшихся у парламента евроактивистов с евродубинами.

В массе своей, украинское общество восприняло такую весть положительно. Идея «давайте прогоним всех плохих, ведь тогда останутся только хорошие» — вообще подкупает своей простотой. Правда, на практике постоянно возникают нюансы.

Накануне, премьер-министра Яценюк сообщил, что под действие закона попадёт около миллиона чиновников, госслужащих и сотрудников правоохранительных органов. Это, конечно, не меметичные «полтора миллиарда арестованных Ежовым», о которых заявил заместитель председателя общества «Мемориал» Никита Петров, но весьма внушительная цифра.

Согласно информации Государственной службы статистики Украины, количество экономически активного населения Украины в возрасте 15–70 лет в январе—июне 2014 г. составило 20 млн 216 тыс. человек. То есть, реализация люстрационной мечты добавит к уровню безработицы, и без того внушительному, порядка 5%. И ведь мало уволить 5% всего трудоспособного населения — нужно же ещё обеспечить им квалифицированную замену.

При переходе к частностям, всё выглядит не менее интересно. Финальная версия закона ограничивает право для чиновников «режима Януковича» занимать должности в органах государственной власти на десять лет.

23 марта 2012 года Янукович подписал указ о назначении Порошенко министром экономического развития и торговли-то есть, привлёк действующего президента на службу «режиму Януковича». 24 сентября 2014 года, Порошенко назначил своим советником Руслана Демченко, который при Викторе Януковиче был первым заместителем министра иностранных дел. «Он лично координировал работу украинских дипломатов по оправданию репрессий против Юлии Тимошенко и Юрия Луценко в глазах западной общественности», пишут украинские издания. Надо понимать, господин Демченко в самом скором времени законопослушно покинет свой пост.

Правительство Юлии Тимошенко подало в отставку лишь 3 марта 2010 года, и потому действие люстраций распространяется на неё саму, всех ее министров и чиновников — включая нынешнего спикера Рады Турчинова.

И это только верхушка. В полный же список вошли, в частности, президент, премьер-министр, первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министры, министры, руководители центральных органов исполнительной власти, которые не входит в состав Кабинета Министров, председатель Национального банка, председатель Антимонопольного комитета, председатель Фонда государственного имущества, председатель Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины, их первые заместители, главы или члены национальных комиссий, осуществляющих в соответствии государственное регулирование естественных монополий, государственное регулирование в сфере связи «связи и информатизации, рынков ценных бумаг и финансовых услуг; генеральный прокурор Украины, председатель Службы безопасности, председатель Службы внешней разведки, начальник Управления государственной охраны Украины, руководители центральных органов исполнительной власти по налоговой и таможенной политики, налоговой милиции, их первые заместители; заместители Министра внутренних дел; Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, его первый заместитель; Глава Администрации Президента Украины, Руководитель Государственного управления делами, Руководитель Секретариата Кабинета Министров Украины, Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики, их первые заместители, члены Высшего совета юстиции (кроме Председателя Верховного Суда Украины), члены Высшей квалификационной комиссии судей Украины, Председатель Государственной судебной администрации Украины, его первый заместитель, заместители.

Примерно тот же масштаб репрессий предполагается в оборонном ведомстве. Особое внимание будет уделяться всем без исключения представителям абстрактных «властей», от дорожной инспекции до судей, которые реагировали на действия участников Майдана.

Будут устранены от власти на 10 лет также «председатели ОГА, все заместители председателей ОГА и все главы РГА, работавших во время президентства Виктора Януковича совокупно не менее года, а также те, кто работал „в период Майдана“ и не уволился по собственному желанию». Кто должен был руководить процессами жизнеобеспечения областей и районов всю зиму — неизвестно.

Аналогично, люстрации подвергнутся руководители государственных предприятий, принадлежащих к сфере предоставления административных услуг.

Все без исключения чиновники и руководители государственных предприятий пройдут «имущественную люстрацию», где будет проверено, согласно декларации, всё имеющееся имущество их, и членов их семей. Как в случае действующих чиновников, так и гражданских активистов, успевших существенно поправить своё материальное положение за прошедший зимне-весенний период, механизм реализации этого предложения непонятен.

Также чиновники будут люстрированы, если они:

• были выбраны и работали на руководящих должностях Коммунистической партии СССР или на руководящих должностях ЦК ЛКСМУ и выше — а как быть с первым Президентом Украины Леонидом Кравчуком?

• были штатным работником или негласным агентом в КГБ СССР, других союзных республик СССР, Главного разведывательного управления Министерства обороны СССР, высшие учебные заведения КГБ СССР (кроме технических специальностей) — придётся люстрировать самопровозглашённого «патриарха» Денисенко, активно сотрудничавшего с КГБ и призывавшего бороться с украинским национализмом? Да и Виктор Ющенко время от времени упоминал о своей службе в погранвойсках, относившихся к ведомству госбезопасности.

• сотрудничали со спецслужбами других государств как тайные информаторы в оперативном получении информации или своими решениями, действиями или бездеятельностью осуществляли мероприятия, направленные на подрыв основ национальной безопасности, обороны или территориальной целостности Украины — тут вообще широкое поле для деятельности. Так, нынешний шеф СБУ Наливайченко особенно не скрывает своего сотрудничества с ЦРУ, сотрудники которого вольготно обосновались по всей Украине. А всё действующее правительство Украины, мягко говоря, не блистало активностью во время объявления суверенитета Крымом и Севастополем, равно как и сквозь пальцы смотрело на фактический выход из-под контроля Днепропетровской области, создание вооружённых отрядов квазиправопорядка любым желающим, и прочие несовместимые с национальной безопасностью государства вещи.

В итоге, попытка применить на практике бескомпромиссный закон вряд ли приведёт к желаемым результатам. Если цифры Арсения Яценюка верны, то Украину ждёт всплеск безработицы. Неминуемо возникнут группы тех, кто будет считать себя несправедливо обиженным — количество исков в суд или попыток решить вопрос взяткой будет соответствующим — и не до конца удовлетворённых широтой репрессий граждан. То есть — очередные майданы, митинги, поиски виноватых, внезапные осознания того, что люстрировали, оказывается, ценных и даже незаменимых специалистов, очередные метания в поисках рецепта национального счастья.

Андрей Полевой

Источник

Источник: novorospolk.ru