Украина – ЕС. Ассоциация раздора

К концу этой недели стало абсолютно ясно – Украина имеет максимум шансов подписать Соглашение об ассоциации с ЕС в ноябре этого года. Украинское правительство одобрило предложенный Брюсселем проект Соглашения с приложением в виде Договора о зоне свободной торговли с Европейским союзом. Кроме того, еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Штефан Фюле заявил о том, что Киев находится на пороге европейской интеграции. Для создания ассоциации с ЕС ему необходимо принять последний пакет законопроектов о реформе внутренней политики.

Таким образом, через пару месяцев Украина окажется в совершенно ином качестве по отношению к России впервые за период после развала Советского Союза.

Расчеты экономистов, прогнозирующих многомиллиардные убытки для украинской экономики от подписания Соглашения и сворачивания

торгово-экономического сотрудничества с Россией, не смогли повлиять на позицию Киева. Аргументы против сближения с ЕС касаются резкого усложнения условий торговли для украинских производителей, поскольку национальный рынок будет фактически открыт для их конкурентов из ЕС. В то же самое время, украинских бизнесменов с их товарами никто в Европе не ждет. Одновременно с этим прогнозируется деградация высокотехнологичных и других промышленных отраслей, которые прежде экспортировали свою продукцию в Россию (авиа-, судо-, ракето-, машиностроение и проч.), которая будет вынуждена ограничить свой рынок от возможного реэкспорта европейской продукции через территорию Украины.

Более того, августовская "торговая война" на

российско-украинской таможне, продемонстрировавшая то, какие проблемы в отношениях с Россией получит Украина после подписания ассоциации с ЕС, также не оказала отрезвляющего эффекта на украинских политиков. Москва намекнула Киеву, что несмотря на многомиллиардные объемы товарооборота с Украиной (до трети украинской внешней торговли приходится на Россию), она готова свернуть двухстороннее экономическое сотрудничество, отказаться от кооперационных связей своих высокотехнологичных предприятий, а также вытеснить украинский бизнес из России. С учетом того, что ни мягкие, ни жесткие методы убеждения на Киев не действуют, становится очевидно, что украинское руководство приняло принципиальное и, вместе с тем, абсолютно политическое решение.

Виктор Янкович и его окружение, опасающиеся проигрыша на президентских выборах 2015 года, подготовка к которым уже неофициально началась, готовы пойти на подписание выгодного европейцам (точнее – экспортерам промышленной и сельскохозяйственной продукции из стран ЕС) соглашения, чтобы избежать повторения "оранжевой революции". Партия регионов стремительно теряет поддержку населения из-за непопулярных социально-экономических реформ, коррупционных скандалов, политических судебных процессов над оппозицией и общего падения уровня жизни. Более того, рейтинги правящей партии в 2015 году еще более снизятся, поскольку правительству, стремительно сближающемуся с Западом, придется уступить ему в вопросе повышения тарифов ЖКХ для населения, чтобы избежать девальвации гривны и залатать дыры в национальном бюджете.

В этих условиях Киев сделал ставку на Брюссель, который поддерживает оппозицию Януковичу в лице лидеров крупных правых партий – Арсения Яценюка, Виталия Кличко и Олега Тягнибока.

Однако этот расчет может не оправдаться, поскольку из-за резкого ухудшения отношений с Россией, которое может произойти после ноября, Партия регионов потеряет монополию на свой базовый электорат на востоке страны. Ведь по нему сильнее всего ударит осложнение отношений с Москвой в виде закрытия предприятий, работавших с Россией, вытеснения украинского бизнеса из РФ, а также ограничения трудовой миграции и контактов жителей приграничья.

Москва готова "пойти на принцип", чтобы продемонстрировать Киеву, чего стоит отказ от евразийской интеграции, что на своих карманах ощутимо почувствуют жители Украины. Это не может не сказаться на рейтингах партии власти и президента в преддверие выборов главы государства, когда надо будет отчитываться за успехи и отвечать за провалы своей политики. Сравнение власти и оппозиции будет не в пользу первой, потому что даже "оранжевые" Юлия Тимошенко и Виктор Ющенко не допустили такого конфликта между странами.

Янукович уже столкнулся с серьезным сопротивлением своим евроинтеграционным устремлениям со стороны однопартийцев. Часть

депутатов-"регионалов" еще в начале сентября отказалась голосовать за так называемые евроинтеграционные законы, принятия которых требует Евросоюз. Дело в том, что в случае "охлаждения" отношений с Москвой пострадает бизнес "регионалов", большинство из которых – предприниматели, активно торгующие или ведущие бизнес в России. Члены партии не готовы платить из своего кармана за евроинтеграцию Януковича. Однако президент, собравший депутатскую фракцию на экстренное заседание, сумел убедить партию в том, что Россия не пойдет на масштабный конфликт – с Таможенным союзом удастся договориться даже в случае подписания соглашения с ЕС. Правда, не ясно, на чем основано это убеждение главы украинского государства. Однако по результатам совещания "регионалы" проголосовали "правильно".

Учитывая, что ближайшее окружение президента не готово компенсировать однопартийцам убытки их бизнеса, так или иначе "регионалы" вернутся к этому вопросу, но уже после подписания ассоциации.

Часть обиженных на Россию "регионалов" предложила правительству ввести аналогичные санкции по отношению к российскому бизнесу на Украине, который задействован в банковской и транспортной сферах, энергетике, машиностроение, металлургии. Эти меры в случае их принятия будут носить, скорее, демонстративный, нежели практический характер, потому что Россия не настолько зависима от Украины, как Украина – от России (начиная от поставок газа и заканчивая торговлей и трудовой миграцией).

Киев уверен в том, что ему удастся пережить экономические и политические издержки ассоциации с ЕС. Но не знает точно, откуда черпать ресурсы для их компенсации, учитывая, что Европа не обещает покрыть убытки за свой счет. В свою очередь, Москва, тяжело переживая отказ Украины от евразийской интеграции, продолжает давить на Киев, что дает обратный эффект. Стороны дошли до той стадии взаимодействия, когда будущее отношений определяет логика конфликта, а не здравый смысл или интересы двух стран. А это очень опасно.

Олег ГОРБУНОВ