Политический паралич Штатов

По мнению автора The Nation, в современной Америке сформировались два центра силы - и это не президент с Конгрессом, а система национальной безопасности и корпорации. И чем мощнее становятся эти два сектора, тем меньше США способны удерживать власть в ее традиционном смысле как внутри страны, так и за рубежом. В результате политическая система страны парализована: Конгресс и президент не могут договориться по элементарным вопросам, например, по ремонту дорог.

- Беспомощная Америка внутри мнимой мировой сверхдержавы, - так характеризует эту ситуацию журналист американского журнала.
США вкладывают немалые средства в обеспечение безопасности, поддерживают сотни военных баз и форпостов по всему миру. Однако американская армия бессильна в борьбе с мировыми беспорядками, а Вашингтон при всей его военной и экономической мощи испытывает немалые трудности, пытаясь «навязать свою волю» другим странам. По выражению автора статьи, США не могут «трансформировать свою мощь во что-либо, напоминающее успех».

С этим мнением согласен журналист The Huffington Post Амитав Ахария - профессор международных отношений в Американском университете в Вашингтоне. По его словам, США если и не переживают упадок, то во всяком случае не способны больше, как прежде, устанавливать правила и главенствовать в международных институтах власти.

Журналистам вторит профессор Школы права Чикагского университета Эрик Познер, открыто заявивший, что новый мировой либеральный порядок, установившийся после развала СССР в 1991 году, доживает свой век и Америке пора проститься с мировым господством.

- Прости, Америка, новый мировой порядок - мертв, - так он озаглавил свою статью в авторитетном журнале The Foreign Policy.
Член Российской ассоциации международных исследований, доцент кафедры гуманитарных дисциплин ФГУ РАНХиГС Сергей Беспалов соглашается с тезисом американских журналистов о гипертрофированной роли спецслужб и корпораций в США.

- Понятно, что эти два центра сформировались в Америке не вчера и не позавчера. Достаточно вспомнить какую роль играло ФБР при Эдгаре Гувере и т.д. Что касается роли корпораций, то военно-промышленному комплексу всегда принадлежала ключевая роль в формировании определенных направлений, в том числе и внешней политики Соединенных Штатов. Правда, после окончания «холодной войны» его значение несколько сократилась, но в тоже время в эпоху Клинтона чрезмерно усилилась роль банков...

В общем, признаков усиления корпораций и спецслужб и ослабления государственной власти США на тех или иных временных отрезка можно найти немало. Авторы статей, о которых мы говорим, правы в том отношении, что сейчас это явление приняло масштабы большие, чем когда-либо.

Интересно, что Обама хотел возглавить систему, надеясь ее в какой-то степени изменить, но в результате система его перемолола. При нем спецслужбы, насколько мы можем судить, получили еще больше автономии и влияния. Понятно, что начало этому процессу было положено еще до прихода Обамы: роль разведсообществ усилилась после известных событий 2001 года и после принятия так называемого «патриотического акта», но, тем не менее... Едва ли политическое руководство США отдавало прямые указания по поводу прослушки разговоров политиков Германии других европейских стран, сложно представить, чтобы лично Обама хотел, чтобы американские агенты внедрялись в аппарат бундестага и следили за тем, как проходит расследование дела о разоблаченных агентах американских спецслужб. В результате, когда такие вещи становятся достоянием гласности, они наносят серьезный ущерб американским интересам.

Здесь надо сделать оговорку: к счастью, для американцев есть такая структура, как Федеральная резервная система. Правда, счастье это весьма относительное, потому что случаи, когда ФРС ошибается, чреваты серьезными последствиями... Но, тем не менее, ФРС - мощная структура, во многом ответственная за состояние американской экономики, влияющая на экономические тренды в США и, по большому счету, независимая ни от президента, ни от Конгресса, хотя какие-то механизмы взаимодействия между ними существуют. И в условиях жесткого межпартийного противостояния такой регулятор как ФРС - это, конечно, благо для США. Если мы вспомним, как Америка выходила из последнего финансового кризиса в условиях практически постоянного конфликта между Обамой и республиканцами, то увидим, что именно ФРС сгладила ситуацию.

Таким образом, я бы не стал утверждать, что спецслужбы особенно во внутренней политике представляют собой центр силы, который оттесняет и заслоняет собой администрацию и Конгресс, но применительно к внешней политике самостоятельность систем нацбезопасности становится все более значимой, а это чревато для Штатов довольно печальными последствиями.

Что касается корпораций, то понятно, что мы живем в эпоху глобализации, и транснациональные корпорации, подавляющее большинство которых американские, просто не могут не играть серьезной роли. И поэтому их влияние на внешнюю и внутреннюю политику Штатов всегда было значительным. Но если еще некоторое время назад, при администрации Буша, складывалось впечатление, что усиливающееся влияние корпораций и спецслужб - следствие неэффективности конкретной администрации, то теперь ясно, что речь идет не о слабости и недальновидности одной управленческой команды, а о системных пороках.

Отдельная тема - жесткое противостояние между президентом и высшим органом законод%