Регистрация
» » Презумпция коррупционной невиновности

Презумпция коррупционной невиновности

18-12-2013, 19:14
Презумпция коррупционной невиновности Депутаты Госдумы продолжают вносить инициативы по искоренению коррупции в России. Парламентарий из «Единой России», председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров намерен добиться принятия закона, запрещающего госслужащим иметь заграничную недвижимость. Ранее Госдума запретила чиновникам владеть в других странах счетами и ценными бумагами. Многие эксперты отмечают, что все эти меры будут малоэффективны, пока у нас не ратифицируют 20-ю статью Конвенции ООН, заставляющую госслужащих отчитываться об источнике доходов.

Закон об иностранной недвижимости чиновников лежит в Думе уже два года. Вернуться к его рассмотрению подтолкнул случай с красноярским губернатором Львом Кузнецовым, ограбленным в собственном доме на Лазурном берегу Франции. Сам глава края получил легкое ранение, а его супруга, по данным газеты Nicematin, лишилась украшений на общую сумму в 200 тысяч евро. Естественно, у многих возник вопрос, откуда у слуги народа взялись дом за границей и бриллианты на внушительную сумму.

Ответ на этот вопрос мог быть получен, если бы в стране действовала 20-я статья Конвенции ООН. «При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать», - сказано в ней.

Сегодня чиновники обязаны сдавать декларацию об имуществе своем и близких родственников. Но нет законных механизмов спросить, откуда, скажем, у чиновника с официальной зарплатой в 160 тысяч рублей в месяц счетов в банках, автомобилей, домов и земельных участков на миллиарды. Мол, радуйтесь, избиратели, успеху ваших слуг и не завидуйте.

Россия одной из первых стран ратифицировала Конвенцию ООН о коррупции, но сделала оговорку для 20-й статьи. Как сказал недавно во время общения с журналистами премьер Дмитрий Медведев, по-другому мы поступить просто не могли. «Статья 20 - это статья, по которой публичные должностные лица могут привлекаться к уголовной ответственности за коррупционные действия. Вопрос только в одном: почему мы сделали оговорку? ...У нас вообще-то отвечают за вину, у нас есть презумпция невиновности. У нас нет объективного вменения, как это, кстати, иногда практиковалось в Средние века или в некоторых странах существует. А статья 20 исходит из предположения, что лицо предполагается виновным в совершении коррупционного правонарушения и должно само оправдываться, доказывать, что оно не коррупционер», - считает Медведев.

С презумпцией невиновности не поспоришь. Но из слов премьера невольно можно сделать вывод, что большинство развитых стран, где уровень коррупции намного ниже, чем в России, живут по средневековым нормам. Правда, Медведев сделал оговорку, что на ратификацию всё-таки можно было бы пойти, если бы не изъяны нашей правоохранительной системы. Получается, что настоящая средневековая система сложилась именно у нас. Если мы хотим искоренить коррупцию, но ходим вокруг да около главного.

Но, как рассказал «СП» инициатор продвижения закона о заграничной недвижимости депутат Евгений Федоров, нам лучше не ориентироваться на мировой опыт. Тем более что сейчас главная задача - это отстоять свой суверенитет, битва за который идет и внутри парламента.

- То, что закон о заграничной недвижимости чиновников не могут принять, обусловлено политической борьбой. Идет борьба между сторонниками суверенитета и сторонниками внешнего управления страной, предусмотренного Конституцией. По сути, мы видим один из моментов национально-освободительной борьбы. Это противостояние проходит через все государственные органы, через все парламентские фракции. Не случайно очень важные законы о счетах и ценных бумагах чиновников за рубежом были приняты в прошлом году под сильным давлением президента. Он выступал на эту тему три раза и даже был вынужден внести свой законопроект, когда увидел, что эта инициатива в Госдуме откровенно саботируется. Так что это полномасштабная политическая борьба, хоть во многом и подковерная.

«СП»: - Почему мы слышим о разных инициативах борьбы с коррупцией, но никак не можем ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН?

- Формально в законодательстве уже есть эти положения. Чиновник обязан отчитываться обо всех своих расходах. Но я не сторонник принятия в России иностранных нормативных правил, потому что они имеют, как правило, подводные камни антироссийского характера. Вы не забывайте, что иностранные государства стремятся в России продавливать вопросы антироссийского характера. Посмотрите, что происходит в сфере коррупции. Только захочет наше правосудие привлечь к ответственности, как тут же ему предоставляют политическое убежище и всячески прикрывают из-за рубежа. Пример - Сергей Полонский. Только мы потребовали его выдачи, как США предоставили ему политическое убежище.

Поэтому антироссийские решения носят антироссийский характер, поскольку у них свои задачи и направления деятельности.

«СП»: - Мы добровольно приняли на себя многие международные обязательства. Чем плоха 20-я статья?

- Во-первых, недобровольно. Когда танки стреляют в парламент, то это не добровольно. Приняли под угрозой применения силы. И Конституция предусматривает внешнее управление страной. В Основном законе есть статьи, которые говорят о приоритете международного права над нашим законодательством.

Поэтому независимо от того, ратифицирована ли 20-я статья, она всё равно исполняется. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ее 15-й статьей. Там сказано, что Россия исполняет международные соглашения независимо от того, хочет ли к ним Россия присоединиться или нет.

Международный адвокат Валерий Ванин обращает внимание на то, что без учета международного опыта справиться с коррупцией будет всё-таки сложно:

- На мой взгляд, закон о недвижимости - это полумера. Самый короткий путь к победе над коррупцией - это исполнение и ратификация 20-й статьи, которая ясно говорит, что чиновники не должны жить не по средствам.

«СП»: - Может, нам не надо жить по иностранным законам?

- Закон о недвижимости не будет эффективней, ведь недвижимость только часть проявлений коррупции. Конвенция никак не влияет на наш суверенитет, она просто запрещает чиновникам жить не по средствам.

В принципе, мы можем принять свой закон, запрещающий чиновникам тратить не по доходам. Тогда можем и не ратифицировать Конвенцию.

«СП»: - Как тогда быть с презумпцией невиновности?

- К примеру, в Швейцарии есть презумпция виновности. То есть, человек должен доказать источники получения дохода. Считаю, что это правильно.

«СП»: - Есть ли зависимость между уровнем коррупции и законодательством страны?

- В той же Швейцарии человек должен доказать законность своих доходов. И там коррупция не злоба дня. Я думаю, что нам не стоит ориентироваться на опыт Африки потому, что там коррупция тоже высокая.

«СП»: - В Китае за коррупционные преступления расстреливают, но всё равно не перестают воровать.

- В Китае расстреливают по решению суда, после проведенного расследования, за доказанные конкретные преступления. Но у нас никто ничего не расследует, не доказывает. Просто это никому не надо. Декларации о доходах проверяются формально. И всё превращается в обман избирателей, если чиновник может задекларировать миллион рублей, а истратить 10 миллионов.

- Естественно, нам надо ратифицировать 20-ю статью, - говорит председатель Общественной комиссии по борьбе с коррупцией Владимир Мамаев. - Правда, проблема в том, что у нас много законных возможностей уйти из-под этой статьи. Пятый созыв Госдумы утвердил 1270 законов, из них 900 имеют коррупционную составляющую. Мы можем подписать 20-ю статью, но чиновники по российскому праву смогут уходить от ответственности. Поэтому мы не победим коррупцию, если не приведем наше право в соответствие с международным.

«СП»: - Не окажемся тогда мы под иностранным управлением?

- В 1948 году мы приняли Всемирную декларацию прав человека. Переживать по поводу 20-й статьи Конвенции не надо, так как она плавно вытекает из Декларации.

И давить на нас никто не будет просто потому, что давить уже поздно. Рычаги давления есть и без ратификации, а имущество наших компаний давно под зарубежным контролем.

«СП»: - Может, права человека у нас будут соблюдаться тогда, когда мы будем жить только по своим законам?

- Принятие международного права позволяет нам апеллировать к руководителям других государств. После ратификации 20-й статьи мы сможем спросить у них, на каком основании они держат у себя жуликов, которые незаконным путем добыли деньги в России, а за границей покупают гостиницы.

Международный контроль важен. К примеру, наша организация заключила договор с похожей организацией в Армении. Мы сообща выяснили, что крупные армянские чиновники построили торговые центры в России, Болгарии и Испании. И мы выслали документы руководителям этих стран, чтобы они поняли, что приютили воров. И мы демократическим путем можем спросить, почему они в Европе здравствуют, когда на родине подпадают под уголовный кодекс.

Источник:svpressa.ru

Автор: gennady2
Прочитали - 142
Распечатать
Похожие новости:
Путин объяснил высокие зарплаты чиновников

Путин объяснил высокие зарплаты чиновников

Общество
Миллиард - не повод для тюрьмы

Миллиард - не повод для тюрьмы

Общество
Минюсту предлагают создать госреестр коррупционеров

Минюсту предлагают создать госреестр коррупционеров

Политика
Чиновникам запретят иметь иностранную недвижимость

Чиновникам запретят иметь иностранную недвижимость

Политика
Александр Подрабинек: власть шпаны

Александр Подрабинек: власть шпаны

Политика
Иванов: в СССР случайных людей во власти было мало

Иванов: в СССР случайных людей во власти было мало

Политика
Сын за отца ответит

Сын за отца ответит

Общество
Сказки новой России: сказ о том, как в державе международное право главенствовало

Сказки новой России: сказ о том, как в державе международное право

Политика
Ворюгам в погонах испортят старость

Ворюгам в погонах испортят старость

Вооруженные силы мира
Путин в послании уделит большое внимание Конституции

Путин в послании уделит большое внимание Конституции

Новости мира
СФ примет ранее отклоненный закон о гарантиях прав избирателей

СФ примет ранее отклоненный закон о гарантиях прав избирателей

Политика
Среди чиновников выявят

Среди чиновников выявят "иностранных агентов"

Политика
И сверху гниёт, и снизу подгнивает...

И сверху гниёт, и снизу подгнивает...

Общество
Законодательный прорыв в борьбе с коррупцией

Законодательный прорыв в борьбе с коррупцией

Общество
Заграница нам поможет. Бороться с коррупцией

Заграница нам поможет. Бороться с коррупцией

Общество
Время простых решений прошло. Наступает время тупых

Время простых решений прошло. Наступает время тупых

Политика
В правительстве недовольны антикоррупционным законом

В правительстве недовольны антикоррупционным законом

Новости мира

"Борьба с коррупцией" - способ спасти порочную систему

Новости мира
Закон о контроле над расходами чиновников примут до конца года

Закон о контроле над расходами чиновников примут до конца года

Новости мира
Совет Федерации установил контроль за расходами чиновников

Совет Федерации установил контроль за расходами чиновников

Новости мира
Комментарии к новости0
Комментировать
О нашем сайте

На нашем новостном портале вы можете узнать самые свежие новости, происшествиями в мире, политике стран, самые разнообразные мировые новости ждут Вас на нашем сайте, вы можете дискутировать с другими посетителями нашего портала novostimira.net обсуждать самые насущные горячие новости как вашей страны, так и новости всего мира, проставляя рейтинг новостям, вы делаете их более популярными во всём мировом интернет сообществе. Будь в курсе всех событий мировых новостей, делись всей информацией на нашем сайте в социальных сетях. Новости мира - твой новостной портал в мировые новости !

Copyright © 2014 - 2018 NovostiMira.net

  • Яндекс.Метрика