ОЭСР: коррупция по-прежнему живее всех живых

На исходе ХХ века ОЭСР провозгласила одним из высших своих приоритетов борьбу с коррупцией. В ноябре 1997 года организация приняла Конвенцию по борьбе с дачей взяток иностранным государственным должностным лицам при осуществлении международных коммерческих сделок. Этот документ обязывал участников Конвенции применять санкции к замешанным в подкупе чиновникам и компаниям. В феврале 1999 года Конвенция вступила в силу, на сегодняшний день к ней присоединились все 34 государства-члена ОЭСР, в том числе Германия, а также Россия и ряд других стран (всего 41 страна).

В текущем году, впервые за время действия Конвенции, эксперты ОЭСР проанализировали 427 выявленных ранее коррупционных случаев, имевших место в период с февраля 1999 года по июнь 2014-го. Первый вывод, к которому пришли эксперты, следующий: чем крупнее компания, тем чаще ей приходится давать взятки иностранным должностным лицам. Причём в 41% случаев взятки даются с санкции руководителя компании, а в 11% случаев - лично им самим. Второй вывод: вопреки широко распространённому мнению, что взяточничество присуще, в основном, экономикам развивающихся стран, фактически же наиболее часто это явление встречается именно в высокоразвитых странах.

Как отмечено в докладе ОЭСР, целью подкупа чаще всего является желание подрядчика вести бизнес с государственными предприятиями или компаниями, контролируемыми государством. Поэтому лидерами «топа» взяткополучателей являются должностные лица госкомпаний (57%), причём в 5% случаев взятки получали министры и руководители различных правительственных фондов. На втором месте ответственные сотрудники таможенных и налоговых органов (12 и 6% соответственно), за ними идут работники системы здравоохранения и оборонных ведомств.

Замечу, что коррупционные скандалы не обошли стороной и Германию. Крупнейший из них разразился в 2008 году, когда стали известны подробности «сотрудничества» концерна Siemens и правительства Греции в период подготовки к Олимпийским играм 2004 года в Афинах. Концерн подкупал чиновников для получения таких выгодных контрактов, как перевод греческой телефонной сети на цифровой формат, создание систем коммуникации для греческой армии и систем наблюдения для Олимпийских игр. Общая сумма взяток госслужащим и политикам составила около 100 млн. евро. Всего же на взятки в Греции и других странах Siemens потратил 1 млрд. 300 млн. евро. Завершилось дело полюбовно: в марте 2012 года руководство концерна и правительство в Афинах договорились о том, что Siemens выплатит Греции компенсацию в размере 170 млн. евро и ещё 100 млн. евро инвестирует в греческую экономику. Со своей стороны греческие власти отозвали гражданские и административные иски к концерну.

Но вернёмся к докладу. Как отмечается в нём далее, только в 29% случаев взятки передавались напрямую получателям. В 71% денежные средства шли через посредников - местных подрядчиков, агентов, юристов или фирмы при зарубежных финансовых центрах. В 60% случаев взяткодателями являлись крупные концерны, и только 4% пришлось на средние и малые предприятия (как признают авторы доклады, определить масштабы фирм в остальных 36% случаев не представилось возможным). Размер взяток в среднем составлял около 11% от суммы сделки. Наиболее распространено взяточничество в таких секторах экономики, как добывающая промышленность (19%), строительство, транспорт и логистика (по 15%), а также связь (10%).

«Приведённые цифры являются лишь верхушкой айсберга, - подчёркивают авторы доклада. - Истинные масштабы международной коррупции трудно определить из-за сложной структуры коррупционных схем». Генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гурриа (Jos %26Aacute;ngel Gurr%26iacute;a) призвал правительства всех стран к усилению контроля над международными сделками и ужесточению санкций к участникам коррупционных операций.

Одновременно с докладом ОЭСР международная неправительственная организация Transparency International опубликовала ежегодный Индекс восприятия коррупции (ИВК), измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран. Индекс составляется на основе данных опросов, проведённых среди экспертов и в деловых кругах по специальной методологии. В рейтинге-2014 страны мира оцениваются по шкале от 0 до 100 баллов, где ноль обозначает наивысший уровень восприятия коррупции, а сто - самый низкий.
Первые три места в общем рейтинге 174 стран заняли Дания, Новая Зеландия и Финляндия (92, 91 и 89 баллов соответственно), Германия на 12-м месте (79 баллов), США на 17-м (74), Израиль на 37-м (60), Турция на 64-м (45).

По странам бывшего СССР картина такая: Эстония на 26 месте (69 баллов), Литва на 39-м (58), Латвия на 43-м (55), Грузия на 50-м (52), Армения на 94-м (37), Молдавия на 103-м (35), Белоруссия на 119-м (31), Азербайджан и Казахстан разделили 126 место (по 29 баллов), Россия и Киргизия на 136-м (27), Украина на 142-м (26), Таджикистан на 152-м (23), Узбекистан на 166-м (18) и Туркменистан на 169-м (17).

Источник:rg-rb.de