Пособие на коррупцию

Сегодня выплата пособий и пенсий в Армении сопровождается финансовыми махинациями и манипуляциями. Стариковским деньгами и средствами малоимущих кучка чиновников, крышуемая политиками, набивает бездонные карманы. А социально незащищенным слоям населения остается черствый хлеб.

На дне

Бедность не порок, говорят в народе. Да, скорее наказание. Вот только заслуженное ли? Скажем, для ребенка, родившегося в нищей семье. Что он - отвечает за грехи родителей? А для взрослого здорового человека, своими собственными делами и поступками дошедшего до такого итога?

На Руси (да, впрочем, и в бывшем Союзе) бедных жалели, им сочувствовали и помогали. В Европе и Штатах к тем, кто живет на улице и просит милостыню, люди всегда были более строги. Если не имеешь дома и работы, существуешь на пособие или вообще скитаешься по улицам - значит, сам в этом виноват. Почему?

Во-первых, потому что государство делает многое для того, чтобы ты изначально не попал в эту ситуацию. Вопрос в другом: хочешь ли ты воспользоваться тем, что тебе предлагают? Во-вторых, даже тем, кто в силу обстоятельств все-таки оказался на улице, помогают не опуститься на самое дно.

Сегодня в Армении распределением семейных пособий занимается программа «Парос», которую реализует министерство труда и социальных вопросов. Схема выдачи пособий, на первый взгляд, проста: соцработники определяют степень нужды и назначают сумму выплат.

К их деятельности масса претензий. Впрочем, люди считают, что сотрудникам соцслужб платят гроши, и держатся они на патриотизме да энтузиазме. А на этом, извините, далеко не уедешь.

Самые незащищенные

«В Армении о коррупционную «скалу» в системе пособий и пенсий разбиваются даже самые разумные инициативы, - говорит знакомая учительница. - Существующие схемы социальной защиты полностью не отвечают нуждам населения».

Сегодня одним из основных инструментов государственных социальных программ остаются пенсии и целевая помощь, получить которую семьи могут после визита социального агента. Если в ходе ревизии выяснится, что в квартире имеется новое обогревательное оборудование, установлены пластиковые окна и есть компьютер, тогда не видать семейного пособия, пардон, как собственных ушей. Представляете, мерилом благосостояния в Армении стал новый телевизор!

«Вернувшись на историческую родину с двумя детьми, наша семья оказалась в трудной ситуации. Работы не было. Обратились к соцагентам за семейным пособием. Но столкнувшись с бюрократическим механизмом, поняли, что человек превращается даже не в пылинку, а в ничто!

Сколько бумаг пришлось собрать! Но в итоге нам отказали. Оказалось, что у моего отца-пенсионера слишком большая пенсия - 60 тысяч драмов (120 долларов). И якобы на эту сумму могут прожить пятеро. Разве это не абсурд? Так что пламенные речи о том, как репатриантов ждут на исторической родине, - дешевый пиар-ход и политические игрища», - возмущается глава семейства Арутюн Аветисян.

Гешефт на распиле

Тем временем проверка программы «Парос» выявила, что 17 из 424,3 тысяч семей в 2010 году получали пособия незаконно. Деньги, предназначенные малоимущим, доставались сравнительно обеспеченным чиновникам и их близким родственникам.

Создали специальную комиссию, которая постаралась разобраться во всей этой катавасии и выяснить, куда исчезли миллионы? Но это оказалось крайне сложно: все оформлено так, что комар носа не подточит. Поэтому проверка закончилась ничем.

Более того, не успел утихнуть первый скандал, как работникам «Пароса» поручили новое важное задание. Теперь они вдобавок распределяют единовременные денежные пособия первоклассникам. С высоких трибун представители профильного министерства уверенно вещали о том, что 40 тысяч первоклашек по всей республике получат по 50 долларов. Но на деле все пошло по-прежнему.

«Это был очередной гешефт на распиле, - уверена мама первоклассницы Мери Овсепян. - О какой справедливости можно говорить, если к большим деньгам опять подпустили вороватых чиновников?

Пытаясь получить единовременную помощь, я в сентябре обратилась в отдел соцзащиты Нор-Норка. Мне вежливо отказали: говорят, опоздала, документы надо было предоставить на месяц раньше. А сколько еще таких семей, которые не успели вовремя принести документы? И куда ушли миллионы драмов? Представляете, как на этом навариваются! У чиновников из управления социальной защиты такие роскошные автомобили...»

Подайте жене бывшего министра

Зато общественность смакует интересные подробности из жизни Пируз Саркисян, супруги экс-министра финансов Давида Саркисяна. Ее пособие по беременности, как заявила секретарь партии «Процветающая Армения» Наира Зограбян, составило ни много ни мало... 48 тысяч долларов. И это в республике, где средняя заработная плата - 150 долларов.

«Я воспитываю сына одна, на пособие и не надеюсь, - рассказывает знакомая учительница. - Живу неплохо, недавно сделала ремонт, купила компьютер и новый телевизор». Она не скрывает, что обеспечивает себя репетиторством - обучает английскому языку детей богатых родителей, которые на уроки денег не жалеют.

Депутаты с парламентской трибуны вещают о помощи необеспеченным, а потом оказывается, что смета расходов слишком раздута, а миллионы долларов выводятся через серые схемы.

«Прожиточный минимум у нас больше 40 тысяч драмов. Интересно, на какие деньги должен жить инвалид-пенсионер, который получает всего 30 тысяч драмов (60 долларов)?» - спрашивает моя знакомая пенсионерка.

Мертвые души Вазгена Хачикяна

Сегодня о круговой поруке в системе социального и пенсионного обеспечения не говорит разве что ленивый. Общественность смакует подробности финансовых махинаций в управлении, которое в Армении занималось выплатой пенсий.

Раскрыть их взялась Контрольная палата. Проверяющие нашли около 60 тысяч мертвых душ в списках получающих пенсию. Главным фигурантом расследования стал глава Управления соцобеспечения Армении Вазген Хачикян, который, как выяснилось, присвоил 240 миллионов драмов (500 тысяч долларов) бюджетных денег.

И вот в конце прошлого года настал момент истины: суд первой инстанции общей юрисдикции ереванских административных районов Кентрон и Норк-Мараш в понедельник приговорил Хачикяна к 12 годам лишения свободы за махинации с пенсиями.

«В Армении мастерски научились имитировать борьбу с коррупцией: «верхи» могут воровать безнаказанно, «середняки» должны не забывать делиться, а стрелочниками всегда сделают кого-то из «низов», - говорят оппоненты нынешней власти. - Но на сей раз власть оказалась в непростой ситуации. Надо что-то делать, это понятно всем. Но тотальная война с коррупцией привела бы к развалу вертикали и появлению новых политических сил.

Поэтому руководство страны пошло по простому пути - чуть подкрутило гайки, устроило показательную порку зарвавшихся, немного улучшило имидж страны в мире. Безусловно, это полумеры. Но делать что-то большее власти, видимо, пока не собираются».

Ведь и сегодня, когда на кону несколько десятков миллионов долларов, чиновникам трудно устоять перед соблазном. При этом они не брезгуют ничем. В ход идут родственники, кумы, сваты. И наверняка нас ждут новые детективные истории без ответа на вопрос: куда и как исчезли деньги?

Источник:kavpolit.com