Место для Украины

Ближайшее будущее Украины приходится назвать неясным во всех смыслах этого слова, включая и самые горькие. Выберем, однако, оптимистичный для этой страны вариант, подразумевающий, что континентальная Украина сохранит целостность, обзаведется дееспособным правительством и совершит историческую попытку воплотить свой "европейский проект". Здесь возникает несколько вопросов. С каких стартовых позиций этот проект будет осуществляться? Реален ли он вообще? Если да, то сколько времени займет? И сколько он будет стоить?

Начнем со стартовых позиций. Почти четвертьвековую независимость украинского государства не назовешь эпохой экономических триумфов. В 2013-м ВВП на душу населения составил 77% от уровня 1989 года. Украину можно причислить к наименее удачливым в хозяйственном смысле постсоветским государствам. Для России, например, этот же индикатор - 118%.

Но еще печальнее для нее сравнение с восточноевропейскими странами, в разное время пробившимися в ЕС. Для Румынии подушевой ВВП в 2013-м равнялся 126% от 1989-го. Для Болгарии - 156%. Для Польши - 204%.

Если к концу советской эпохи украинская экономика работала примерно на болгарско-румынском уровне, то сейчас украинский подушевой ВВП, вычисленный по паритету покупательной способности ($7,4 тыс.), вдвое или почти вдвое ниже болгарского и румынского (соответственно $14,4 тыс. и $13,2 тыс.). А именно эти две страны - самые бедные в Евросоюзе и маркируют тот минимум экономического развития, не достигнув которого лучше даже и не соваться в ЕС с просьбами о членстве. Ну а по-настоящему уверенно в группе европейских новобранцев чувствуют себя такие державы, как Польша - страна, сопоставимая по населению с Украиной, чья экономика и внешняя торговля больше украинской почти втрое.

Впрочем, у Украины есть свои козыри. Во-первых, к концу 1990-х ее ВВП опускался до катастрофических 40% от советского уровня. Если сравнивать с тем, что было, то сегодняшняя ситуация выглядит далеко не так плачевно.

Из сравнения паритетов покупательной способности следует, что внутренние цены на товары и услуги в этой стране в 1,6 раза ниже российских, почти в 1,3 раза ниже румынских и примерно соответствуют болгарским. Эта дешевизна говорит о повышенной конкурентоспособности украинских услуг и товаров.

О том же самом свидетельствует и торговая статистика. Украинский неэнергетический экспорт равен примерно $1500 на душу и превосходит в полтора раза подушевой неэнергетический (т.е. без учета продаж нефти, газа и мазута) экспорт России.

Хозяйственный поворот к Европе выразился также и в том, что в последние два-три года украинская торговля с Евросоюзом плавно росла и теперь уже отчетливо превышает торговлю с Россией, товарооборот с которой за 2011-2013 годы упал с $51 млрд до $39 млрд.

Состояние Украины к моменту краха режима Януковича - это сочетание довольно живой и гибкой, хотя и проблемной экономики с абсолютно провальным и насквозь прогнившим государственным менеджментом.

Иными словами, даже при обновлении и улучшении этого менеджмента, предпосылок для членства в ЕС у Украины сегодня явно нет. А вот для ассоциации с ним и для режима свободной торговли эти предпосылки вполне обсуждаемы.

Центр развития ВШЭ на днях попробовал прикинуть, сколько такая перестройка будет стоить для Украины и для ее европейских партнеров. Название этого прогноза - "Катастрофы не будет" - удачно выражает основную его идею.

Будет не катастрофа. Будут трудности. Причем главная их доля, если верить ЦР ВШЭ, придется всего на один год - на нынешний 2014-й: подушевые доходы упадут на 5%, инфляция вырастет до 8%, гривна девальвируется на 25%, а ВВП уменьшится на 1%. Такова предполагаемая плата за свертывание экономических связей с Россией (авторы прогноза все же исходят из того, что оно не будет полным) и за сокращение до разумных размеров внешнеторгового и бюджетного дефицитов Украины.

Что сказать об этих жертвах и лишениях? Они тяжелы, но в принципе переносимы. Не в первый раз. Мало того, все эти "украинские" предвидения до боли похожи на реалистично составленный прогноз для России на тот же самый 2014-й год. У нас сейчас тоже растет инфляция, снижаются реальные доходы (по крайней мере, у большинства), и тоже вполне возможен общий экономический спад. И никто, кажется, не сомневается, что российский народ стойко все это вытерпит. Зачем же отказывать в стойкости украинскому народу?

Правда, ЦР ВШЭ не заложил в свои расчеты возможность полного и одномоментного разрыва российско-украинских экономических связей. Но само по себе что-то подобное вряд ли радикально изменит картину. Просто западным спонсорам интеграции ЕС с Украиной придется в этом случае выдать ей на несколько миллиардов долларов больше. Ведь внешнее субсидирование экономической реконструкции Украины рассматривается как вещь неизбежная. Европейцы, американцы и МВФ, кажется, смирились с этой своей новой обязанностью, которая еще полгода назад отвергалась ими как невыносимая.

Эксперты Центра развития прикинули, сколько Западу придется заплатить. По их прикидкам, дефицит счета текущих операций Украины уменьшится в этом году до $14 млрд (против $20 млрд в 2013-м) и в последующие несколько лет останется примерно на таком же уровне. Вот эту дыру и придется закрывать западными кредитами - до тех пор, пока Украина не станет достаточно заманчива для частных инвестиций и сама не начнет сводить концы с концами.

При благоприятном стечении обстоятельств, на это потребуется года три. Следовательно, общая цена внешней поддержки "европейского выбора" Украины составит приблизительно $40 млрд, а может и $50 млрд. Изрядно, но не фантастично. На оплату ошибок маленькой Греции европейцы потратили гораздо больше.

Первый этап перестройки украинской экономики продлится, по прикидкам ЦР, до 2017 года. Уже с 2015-го прогнозируется хоть и медленный, но неуклонный экономический рост и увеличение подушевых доходов, а также довольно быстрое увеличение внешней торговли и непрерывная, хотя и затихающая понемногу, девальвация украинской валюты.

Итогом этих трудов вовсе не станет европейски развитая держава. Просто году к 2017-му Украина сможет уже стоять на ногах, обходясь без "пакетов чрезвычайной помощи", и займет место на периферии Европы, обмениваясь с ней товарами, получая оттуда инвестиции, технологии и деньги от своих гастарбайтеров. Конечно, это скромное место, но оно дает шанс.

А дальше уж как пойдет. При нормальном развитии за десяток-другой лет можно подняться до уровня, на котором принимают в члены Евросоюза. А можно и не подняться. Никто не сделает за украинцев их работу. Но ни у кого нет права им мешать.

Источник:rosbalt.ru