Экономика Яценюка

Ложь, большая ложь и статистика

Вранье началось с момента назначения Арсения Яценюка на должность премьера, когда он вдруг объявил, что бюджетные деньги разворовали, и Виктор Янукович, убегая из страны, чуть ли не наличкой вывозил миллиарды из страны. Никто, видимо, не напомнил премьеру и бывшему главе НБУ, что миллиард долларов стодолларовыми купюрами весит почти 10 тонн, а для перевозки такого количества денег понадобится железнодорожный контейнер.

Вранье продолжается и сейчас. Трудно поверить, что премьер мог путаться в основных показателях состояния экономики страны - такого себе не позволяют ни германский канцлер Анжела Меркель, ни британский премьер Дэвид Кэмерон, ни президент США Барак Обама. А уж Яценюку с его экономическим образованием это вовсе непростительно. Однако неуклюжее жонглирование цифрами продолжается как ни в чем ни бывало.

Согласно слайдам Яценюка, которые он представил после своего выступления на телеканале «Украина», нашей стране «на выживание» в 2014 году не хватает 289,8 млрд грн. Это любимый тезис премьера, призванный показать, в каком печальном состоянии оставил страну режим Януковича. Однако еще пару недель назад он говорил, что «общая дыра» составляет 280 млрд грн., а 30 марта в интервью телеканалу «Украина» заявил уже о 298 млрд грн. 18 млрд грн. «гуляют» туда-сюда. Возникает вопрос: правительство знает размер недостачи или пугает публику страшными цифрами?

Еще одна загадочная цифра - 79,8 млрд грн., которые якобы были сняты в начале года с единого казначейского счета на покрытие дефицита Пенсионного фонда и займы местным бюджетам. Это совершенно нормальная разрешенная законом операция. Но днями ранее Яценюк говорил, что эти 79,8 млрд грн - дефицит местных бюджетов, и Пенсионный фонд тут ни при чем.

Почему такие разночтения? Скорее всего, эта сумма просто взята с потолка. Если предположить, что в начале года предыдущее правительство действительно взяло и перевело эти деньги из бюджета в Пенсионный фонд, выходит, что оно смогло собрать за январь и три недели февраля в бюджет столько денег - а это целых 20% всех запланированных доходов бюджета на этот год. Но ведь государство все это время выплачивало зарплаты бюджетникам, выдавало субсидии «Нафтогазу» и другим предприятиям, расплачивалось с кредиторами… Следовательно, несмотря на Майдан, праздники и все прочее, Миндоходов удавалось собирать раза в два больше денег, чем было запланировано. В таком случае Яценюк должен не обвинять предыдущее правительство, а представить всех к государственным наградам. Ну или как минимум выразить публичную благодарность бывшему министру доходов и сборов Александру Клименко.

Еще пример. 13 марта глава Минфина Александр Шлапак сообщил, что долг государства по возмещению НДС налогоплательщикам составляет около 17 млрд грн., переплата налога на прибыль - 19 млрд грн. Однако в числе тех, кто претендует на возмещение НДС, есть компании, руководство и владельцев которых нужно привлекать к уголовной ответственности за мошенничество, заявил министр: они намерены через возмещение украсть из бюджета 3,5 млрд грн. Но через две недели Яценюк докладывает, что размер невозмещенного НДС составляет уже 21,6 млрд грн, то есть задолженность не только не сократилась на «коррупционные» 3,5 млрд, но даже выросла на 4,6 млрд. Или министры опять путаются в простых цифрах, или врут. Возможен и третий вариант: они говорят правду, но совсем неприглядную. Правительство Яценюка, выходит, сознательно душит бизнес, остановив возмещение НДС, и одновременно ругает предыдущую власть ровно за то же самое.

Во всем виноваты «папередники»

Новая власть продолжает традицию предыдущей - обвинять во всех бедах предшественников, и неважно, справедливы эти обвинения или нет. Предыдущее правительство работало неидеально, однако Яценюк и команда свешивают на него не только реальные просчеты, но и все свои будущие ошибки.

Например, премьер упрекает прошлое правительство в завышении доходов бюджета на 36,9 млрд грн, но забывает упомянуть, что этот бюджет верстался в совсем других условиях. Трехмесячное политическое противостояние, завершившееся так называемой "революцией", неумолимо подтачивало отечественные экономику и финансовую систему. Захваты и попытки захватов органов государственной власти в большинстве регионов страны; паника на финансовом рынке, приведшая к массовому изъятию населением вкладов из банков, активной скупке иностранной валюты и значительному вывозу капиталов из нашей страны; приостановка инвестиционных программ в производстве; ухудшение украинско-российских взаимоотношений в экономической, финансовой и торговой сферах; отказ предпринимателей из западных регионов платить налоги в госбюджет - это и многое другое еще больше усугубили ситуацию. После всего этого бюджет действительно нужно пересматривать, но ключевая причина этого - устроенный нынешними властями вооруженный переворот, а не очковтирательство предыдущего правительства.

Стоит напомнить, что на момент принятия госбюджета-2014 (т.е. по итогам 2013 года) рост ВВП составлял 0%, инфляция увеличилась за год всего на 0,5%, курс был 8 грн/долл. Поэтому доходная часть бюджета-2014 на момент его принятия была целиком реальна. Судя по словам Яценюка, в этом году инфляция составит давно забытые 12-14%, а ВВП сократится минимум на 3%. Доллар уже сейчас устойчиво колеблется в районе 11 грн и продолжает движение вверх. Все это произошло уже при ныне действующей власти, поэтому претензии Яценюка сотоварищи могут адресовать только себе.

Дефицит "Нафтогаза" (при условии повышения цены Россией до 487 долл. за 1000 куб. м) составляет, по данным премьера, 33,4 млрд грн. Эта проблема целиком лежит на совести нынешней украинской власти, не сумевшей, да и, откровенно говоря, не захотевшей договариваться с российской стороной. Это притом, что Украина является крупнейшим клиентом «Газпрома», через территорию страны идет основной канал поставок газа в Европу, то есть страна имеет мощнейшие рычаги влияния на Россию и «Газпром» в частности. Поэтому, вместо скидок по "харьковским соглашениям" (100 долл. за 1000 куб. м) и договоренностям от 17 декабря 2013 года ("минус" 30% от действовавшей цены), теперь будет именно такая заоблачная цена на природный газ из России. Кстати, эта цена полностью соответствуют контракту 2009 года, который подписала тогдашний премьер-министр и нынешний кандидат в Президенты Украины Юлия Тимошенко, являющаяся идейным вдохновителем нынешней власти.

Из-за девальвации гривны расходы бюджета на обслуживание долга выросли на 9,2 млрд грн, жалуется Яценюк. Тем не менее, правительство Азарова и НБУ во время Арбузова и Соркина удерживали курс национальной валюты даже несмотря на столичный Майдан и Майданы в регионах. Но рухнул он, в первую очередь, из-за острейшего экономического кризиса, в который перешел кризис политический, а во-вторых, из-за осознанных действий НБУ. Нацбанк начал масштабное рефинансирование банков на десятки миллиардов гривен, печатая новые деньги, львиная доля которых ушли государственным Ощадбанку, Укрэксимбанку и Укргазбанку. Именно эти банки, по свидетельствам источников «Экономической правды», и раскачивали курс. Но при этом никто ни в правительстве, ни в Нацбанке не обращал на это внимания. Нацбанк фактически вообще не контролирует, что банки делают с этими деньгами - а они пускают их на скупку валюты, чем только и ослабляют гривну.

А как же Юля?

Отдельное место в критике «папередников» занимают упреки в сторону правительства Азарова относительно роста украинского долга, требования уплачивать налоги авансом и т. д. Самое интересное, что эти практики появились в стране задолго до Януковича. Во время премьерства Тимошенко, нынешнего теневого лидера правительства, все эти «грехи» процветали.

Например, как следует из представленных Яценюком данных, за четыре минувших года переплата налогов выросла почти в 1,9 раза: с 14,3 млрд грн. до 27 млрд грн. Но всего лишь с октября 2008 года по июнь 2009 года (т.е. за 8 месяцев), в период премьерства Тимошенко, переплата налогов в нашей стране выросла в 2,6 раза: с 4,5 млрд долл. до 11,8 млрд. долл. И это происходило в самый разгар финансово-экономического кризиса в Украине. Таким образом, Тимошенко просто душила и банкротила бизнес, и так оказавшийся на грани исчезновения.

Так же бездумно Тимошенко раздувала государственный долг - это еще одно прегрешение, в котором обвиняют правительство Азарова. В 2010-2013 годах государственный и гарантированный государством долг действительно вырос в 1,8 раза - до 584,1 млрд грн. Но во времена премьерства Тимошенко в 2008-2009 года, то есть всего за два года, госдолг Украины увеличился в 3,6 раза - до 316,9 млрд грн.

Иначе говоря, правительство Тимошенко занимало деньги в четыре раза быстрее, чем правительство Азарова. Более того, по взятому в тот период правительством Тимошенко кредиту МВФ наша страна продолжает расплачиваться до сих пор (в 2014 году необходимо заплатить - 3,6 млрд. долл., в 2015 году - 1,619 млрд. долл). А "на подходе" новый кредит от МВФ (14-18 млрд. долл.), плюс займы от правительств США, Канады, Японии, ЕС и ряда других европейских стран, международных и европейских финансовых организаций. Итого выходит пара-тройка десятков миллиардов долларов, которые из-за действий правительства Тимошенко нужно будет отдавать. Даже трудно представить, сколько на это уйдет лет или десятилетий.

Кстати, даже тот долг, который оставило правительство Азарова, по всем мировым стандартом является довольно скромным. Например, Всемирный банк и МВФ рекомендуют, чтобы долги правительств не превышали 60% годового объема экспорта товаров и услуг. Для Украины этот показатель составляет, 45,8%, что более чем приемлемо. По тем же методикам отношение суммы внешнего госдолга к ВВП не должно превышать 50% - для Украины оно составляет 21,4%.

Мы находимся в куда более выгодном положении, чем страны Европы, особенно южной - Греции, Испании, Португалии. Поэтому жалобы нынешних властей на раздувание долгов предыдущим правительством совершенно необоснованны. Гораздо важнее, на что пойдут полученные в долг деньги. При прежней власти средства расходовались на структурную перестройку отечественной экономики, на проведение ряда реформ, на постоянное повышение социальных стандартов населения. При Тимошенко эти деньги исчезали во всевозможных дырах, уходили родственникам, друзьям и знакомым чиновников и депутатов.

Куда сейчас, при тех же людях, что были при власти во время Тимошенко, пойдут деньги, обещанные МВФ и западными странами, догадаться нетрудно.

Путь Яценюка

Ничего хорошего при Януковиче сделано не было, следует из выступлений премьера и его министров. Нынешний режим не вспоминает, что в течение двух лет в стране удерживалась нулевая инфляция, но в это время росли зарплаты, пенсии и социальные выплаты (например, если бы не отмена нынешним Кабмином запланированной индексации, к концу 2014 года минимальная зарплата должна была возрасти вдвое в сравнении с ее уровнем в 2009 году). Яценюк и сотоварищи предпочитают не замечать, что при Януковиче удерживался стабильный курс гривны и началась реальная дедолларизация экономики, а также сбережения «из-под матрасов» переводились в банки, что обеспечивало экономику кредитным ресурсом. Также незамеченным остается тот факт, что Украина смогла не скатиться в рецессию ни в первые три года правления Януковича, когда опускалась экономика Европы (второго по величине торгово-экономического партнера нашей страны), ни в прошлом году, когда в рецессию начал погружаться и крупнейший партнер - Россия, которая полгода вела таможенную войну против Украины.

Взамен же новое правительство предлагает ряд весьма сомнительных мер, которые точно приведут к обнищанию населения, падению производства, росту долгового бремени и буквально ведут к закабалению страны, если не Россией, так МВФ и Европой. Вот несколько примеров.

Суть объявленных первоочередных мер правительства сводится к секвестру бюджета и жесточайшей бюджетной экономии. В действительности же увеличение расходования средств государственного бюджета не только создает предпосылки для формирования бюджетного дефицита, но и ведет к росту деловой активности.

Классический пример - «новый курс» американского президента Франклина Делано Рузвельта, который позволил вытащить из Великой депрессии экономику США как раз за счет роста госрасходов. Только за первый год «нового курса» промышленное производство выросло почти в полтора раза, резко сократилась и безработица.

И сейчас, во время кризиса, урезание госрасходов до предела считается сомнительной мерой. Так, правительство президента Обамы не первый год спорит с Конгрессом, требуя повысить потолок бюджетного долга - и добивается своего, в результате чего экономика в последние три года начала уверенно расти. Противоположная ситуация сложилась в Европе: там правительства, напротив, кинулись резать расходы, и это только продлило агонию европейской экономики - ЕС начал выбираться из кризиса только в конце прошлого года. Немалую роль в этом сыграли и теоретические изыскания: год назад экономисты пришли к выводу, что до этого почитаемая теория сокращения расходов во время кризиса контрпродуктивна, и вслед за этим европейские правительства начали ослаблять бюджетную политику.

Существует и явственная обратная связь: если государство сокращает свои расходы (обычно это происходит в силу стремления к бездефицитному бюджету, чем и будет заниматься Яценюк, согласно разрушительным рецептам МВФ), следствием становится снижение объемов ВВП. В таких условиях частный сектор тоже вынужден экономить, что ведет, например, к снижению зарплат и росту безработицы.

Новые власти принципиально не намерены реализовывать какую бы то ни было курсовую политику, отпустив гривну в свободное плавание. Из-за этого граждане уже в значительной степени утратили веру в стабильность национальной денежной единицы. Свободный курс - ключевое требование предоставления кредита МВФ, поэтому правительство соглашается с ним. Но у Яценюка и Кубива есть и другие доводы: мол, фиксация курса национальной валюты приводит к болезненным валютным кризисам.

Они не считают нужным говорить, что ни одна из крупных стран, за исключением США, не отказалась от периодического воздействия на формирование курса своей национальной валюты. Даже центральные банки Великобритании, Швейцарии и Японии применяют режим частичного таргетирования курса. При нем центробанки либо оперативно реагируют на выходящие за определенные пределы отклонения курса, либо планомерно сдерживают курс национальной валюты от девальвации или ревальвации. Отпуская курс, правительство лишает экономику сразу нескольких преимуществ: дешевого импорта продукции инвестиционного назначения (станков, электроники и прочего оборудования), дешевого финансового ресурса, что необходимо было для развития банковского кредитования, и т. д.

Рост безработицы, сокращение реальных доходов населения, неуверенность в завтрашнем дне, потеря доверия к национальной валюте, изъятие средств из банковской системы, инфляция - вот реальные последствия выбранного курса. И все это - на фоне тотальной коррупции, с которой власти борются лишь на словах и просто меняют чужие карманы, куда утекали бюджетные деньги, на свои собственные.

Источник:rusukrforum.com