Регистрация
» » "Почему за международную систему по-прежнему стоит бороться"

"Почему за международную систему по-прежнему стоит бороться"

19-08-2014, 11:34
«Система сработала». Это название новой книги Дэниела Дрезнера (Daniel W. Drezner) о роли таких институтов как Международный валютный фонд и Всемирная торговая организация в глобальном финансовом кризисе. Как пишет Дрезнер, хотя мировая экономика в 2008 году ушла в штопор, международные организации помогли спасти ее от краха.

Сейчас вряд ли кто-то напишет книгу о сегодняшних войнах на Ближнем Востоке и на Украине с таким же названием. Содержательный отчет о разногласиях в ООН из-за Сирии, а также неспособность НАТО помешать России в захвате Крыма можно назвать иначе - «Система потерпела фиаско». Хотя Совет Безопасности ООН на прошлой неделе принял резолюцию против «Исламского государства», вначале носившего название «Исламское государство Ирака и Леванта», это была запоздалая реакция на угрозу, которая была видна всем на протяжении долгих месяцев.

ООН очень трудно проявить себя где бы то ни было. На прошлой неделе представители Совета Безопасности вернулись из поездки в Южный Судан «раздраженные и злые», о чем заявил британский член делегации. Это было вызвано «весьма разочаровывающими» встречами с лидерами данной страны. Это весьма сдержанное высказывание, дающее неверное представление о ситуации в Южном Судане. Прошло восемь месяцев с тех пор, как в стране воцарился хаос, а ооновские войска до сих пор защищают на своих базах почти 100 000 мирных жителей. Над страной нависла угроза голода. Но ООН, США и соседям Южного Судана так и не удалось выработать прочное мирное соглашение.

Нетрудно понять, почему многосторонняя система безопасности спотыкается во всем мире. Она страдает от структурных недостатков на трех уровнях. Ведущие державы, стоящие на вершине системы, пришли в замешательство. Соединенные Штаты пытаются ограничить объем своих глобальных обязательство, а Китай с Россией самоутверждаются. Державы среднего звена, стремящиеся ослабить эту систему, используют противоречия в высшем эшелоне. Если Москва и Вашингтон сражаются из-за Сирии в ООН, то Саудовская Аравия и Иран ведут в этой стране непосредственную войну чужими руками.

А внизу этой глобальной системной лестницы находится разнообразная смесь из алчных государств, повстанческих движений и террористов, которые пользуются проблемами наверху. Как я уже отмечал в начале года, оказавшиеся в осаде самовластные лидеры, начиная с сирийского президента Башара Асада и кончая Салвой Кииром (Salva Kiir) из Южного Судана, пришли к выводу, что могут добиться большего, применяя силу против своих врагов вместо того, чтобы подчиняться международным посредникам. Такие группировки как «Исламское государство» извлекают на Ближнем Востоке и в Северной Африке выгоду из возникающих в результате конфликтов.

На эти проблемы можно реагировать по-разному. Как я уже говорил на прошлой неделе, американские ястребы утверждают, что восстановить порядок можно за счет ужесточения американской политики. И голуби-интернационалисты, и закоренелые реалисты полагают, что для поддержания в долгосрочной перспективе общей системы безопасности необходима некая «большая сделка» с Россией, Китаем или с обеими странами. Международные технократы надеются, что укрепить систему снизу помогут менее драматические реформы. Так, секретариат ООН проводит остро необходимый, хотя и сложный анализ способов эффективного проведения миротворческих операций.

Все это - темы для бесстрастных дебатов между специалистами по политике. Но стоит отметить, что некоторые элементы многосторонней системы в обстановке нынешних кризисов работают неожиданно хорошо.

Прежде всего, это те механизмы, в задачи которых входит говорить правду власти в период, когда детали многих конфликтов носят спорный характер. Эксперты ООН по правам человека, например, с 2011 года играют важную роль в сборе улик о зверствах в Сирии, а в последнее время они разбираются в противоречивых сообщениях о жестокостях на Украине. В этом месяце один высокопоставленный чиновник из ООН заявил Совету Безопасности, что в районах на востоке Украины, которые находятся под контролем пророссийских вооруженных группировок, «царит страх и террор». Такие заявления, умеряемые предостережениями в адрес украинских властей о их собственном поведении, становятся публичными опровержениями доводов Москвы о том, что сепаратисты просто защищают себя и соседей от гонений и преследований.

Представители Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе играют существенную роль в мониторинге событий на востоке Украины, хотя некоторые ее сотрудники были взяты в заложники. Последней международной организацией, оказавшейся в центре кризиса, стал Международный комитет Красного Креста, посредничающий в вопросах доставки помощи. Москва попыталась воспользоваться МККК, ложно заявив, что он дал «добро» на огромную автоколонну с гуманитарным грузом, в то время как западные лидеры предупреждали, что это может оказаться прикрытием для вторжения. Но представители Красного Креста бросили вызов российским уловкам, настояв на «строгом соблюдении наших основополагающих рабочих принципов нейтралитета, беспристрастности и независимости».

Ни ООН, ни МККК, ни ОБСЕ не нашли, и вряд ли найдут способы политического урегулирования кризиса на Украине. Но по крайней мере, им удалось опровергнуть некоторые слухи и ложные утверждения по поводу боевых действий и сохранить ряд каналов для дополнительных дискуссий гражданских сил.

Конечно, это вряд ли утешит тех, кто оказался в самой гуще конфликта. Возможно, что выводы и заключения международных сотрудников помогут когда-нибудь привлечь к ответу тех, кто несет ответственность за зверства на Украине. Эксперты ООН не просто фиксировали факты жестокостей в Сирии, но и, что гораздо важнее, составили секретный список главных предполагаемых преступников. Но нет никакой гарантии, что кто-то из них в обоих случаях будет привлечен к суду. Многосторонние институты и их представители в конечном итоге могут лишь отстаивать некоторые базовые представления о человеческой порядочности в ходе войны.

Как ни слабо это звучит, такое остаточное чувство порядочности воодушевило других международных игроков на более конкретные действия в ходе последних кризисов. Это и решение ООН защитить десятки тысяч мирных жителей на своих базах в Южном Судане, несмотря на угрозы в адрес ооновских войск, и принятое в августе американским президентом Бараком Обамой решение о нанесении авиаударов в северном Ираке, чтобы не дать боевикам из «Исламского государства» уничтожить езидов, попавших в западню на горе Синджар.

Сегодня, когда система международной безопасности оказалась под угрозой, немного утешает то, что есть в мире международные чиновники, наблюдатели, военнослужащие и страны, готовые вступиться за самых уязвимых людей и сделать все возможное для защиты этой системы. Пожалуй, система не потерпела полное фиаско в ходе последних кризисов. Будет справедливее дать ей менее резкую оценку и сказать, что хотя система действительно дает сбои, она все равно приносит достаточно большую пользу, чтобы за нее бороться.

Источник:inosmi.ru

Автор: Afanasiy
Прочитали - 184
Распечатать
Похожие новости:
Иракские исламисты пообещали утопить США в крови

Иракские исламисты пообещали утопить США в крови

Политика
Красный Крест опломбирует гуманитарную помощь РФ Донбассу

Красный Крест опломбирует гуманитарную помощь РФ Донбассу

Общество
США решили направить в Ирак дополнительную группу своих военных

США решили направить в Ирак дополнительную группу своих военных

Политика
Лавров: вопрос о доставке гумпомощи Донбассу на контроле у Путина

Лавров: вопрос о доставке гумпомощи Донбассу на контроле у Путина

Политика
ООН поможет России доставить гуманитарную помощь на Украину

ООН поможет России доставить гуманитарную помощь на Украину

Политика
Ополченцы ДНР отпустили сотрудников Красного креста

Ополченцы ДНР отпустили сотрудников Красного креста

Общество
Чуркин назвал положение на юго-востоке Украины катастрофическим

Чуркин назвал положение на юго-востоке Украины катастрофическим

Политика
СБ ООН принял резолюцию по доставке гуманитарной помощи в Сирию

СБ ООН принял резолюцию по доставке гуманитарной помощи в Сирию

Политика
Нетаньяху: курды заслуживают независимости

Нетаньяху: курды заслуживают независимости

Политика
Какое будущее ждет Ближний Восток?

Какое будущее ждет Ближний Восток?

Политика
Пан Ги Мун предложил создать трибунал по Южному Судану

Пан Ги Мун предложил создать трибунал по Южному Судану

Политика
Совбез ООН высказался за продолжение КТО в Ираке

Совбез ООН высказался за продолжение КТО в Ираке

Политика
На севере Сирии захвачены в заложники пять волонтеров-медиков

На севере Сирии захвачены в заложники пять волонтеров-медиков

Общество
Более 120 тысяч жителей Южного Судана лишились крова

Более 120 тысяч жителей Южного Судана лишились крова

Общество
ООН запросила у стран-доноров 166 млн долларов для Южного Судана

ООН запросила у стран-доноров 166 млн долларов для Южного Судана

Политика
МИД порекомендовал воздержаться от поездок в Южный Судан

МИД порекомендовал воздержаться от поездок в Южный Судан

Общество
Великобритания объявила эвакуацию из Южного Судана

Великобритания объявила эвакуацию из Южного Судана

Происшествия
МИД рекомендовал проявлять осторожность в Южном Судане

МИД рекомендовал проявлять осторожность в Южном Судане

Общество
Сирийский посланник примет участие в ближне-восточном турне

Сирийский посланник примет участие в ближне-восточном турне

Сирия
Израиль — островок безопасности на Ближнем Востоке

Израиль — островок безопасности на Ближнем Востоке

Политика
Комментарии к новости0
Комментировать
О нашем сайте

На нашем новостном портале вы можете узнать самые свежие новости, происшествиями в мире, политике стран, самые разнообразные мировые новости ждут Вас на нашем сайте, вы можете дискутировать с другими посетителями нашего портала novostimira.net обсуждать самые насущные горячие новости как вашей страны, так и новости всего мира, проставляя рейтинг новостям, вы делаете их более популярными во всём мировом интернет сообществе. Будь в курсе всех событий мировых новостей, делись всей информацией на нашем сайте в социальных сетях. Новости мира - твой новостной портал в мировые новости !

Copyright © 2014 - 2018 NovostiMira.net

  • Яндекс.Метрика