Президент без полномочий

После того, как действующий президент Грузии Георгий Маргвелашвили перешёл в Авлабарскую резиденцию, которую в своё время занимал Михаил Саакашвили, его отношения с экс-премьером Бидзиной Иванишвили испортились. В результате «мечтатели» во главе с нынешним премьером Ираклием Гарибашвили начали его притеснять.

Как сообщают грузинские СМИ, на рассмотрение парламента Грузии выносится законопроект о внесении изменений в закон «Об обороне», согласно которым президент лишится части полномочий в военной сфере.

В случае принятия поправок, это станет очередным сокращением президентских полномочий. Ранее полномочия президента были серьезно сокращены по ряду направлений в ноябре 2013 года, когда вступили в силу конституционные поправки.

Согласно поправкам, разработанным Минобороны...

Согласно поправкам, разработанным Минобороны большая часть полномочий президента в военной сфере перейдет в компетенцию правительства, в частности: право представлять парламенту проекты военной доктрины, утверждать военно-оперативные и мобилизационные планы, госпрограммы вооружения и гражданской обороны, символику, флаги и знамена системы министерства обороны. Под вопросом - будет ли в дальнейшем президент назначать и освобождать с должности начальника Объединенного штаба, который является его главным военным советником. Согласно поправкам, глава штаба будет подотчетен Министерству обороны.

Назначение Совета национальной безопасности

Если верить кулуарной информации, «мечтатели» хотят переподчинить Совбез правительству Грузии, и идёт подготовка к этому на законодательной основе.

19 августа уже состоялась встреча, посвящённая концепции Совбеза, в которой участвовали секретарь Совета национальной безопасности Грузии Ирина Имерлишвили, председатель парламентского комитета обороны и безопасности Ираклий Сесиашвили, посол США в Грузии Ричард Норланд и другие представители власти Грузии. На мероприятии обсуждалось, как должен функционировать Совет национальной безопасности на фоне конституционных изменений.

«Это должно быть место, где будут совещаться представители парламента и исполнительной власти по важным для страны вопросам. И здесь должен достигаться консенсус по тому или иному решению. Наша работа и сотрудничество продолжатся, мы детально обсудим все поднятые на этой встрече вопросы. Это формат будущего, то, о чем мы договорились, и то, над чем президент Грузии, Совбез и наша администрация продолжат работу», - заявил Маргвелашвили.

Как считает Георгий Маргвелашвили, в работе Совета национальной безопасности Грузии должны участвовать представители законодательной власти страны.

По мнению грузинского президента, для улучшения обороноспособности Грузии «очень важно, чтобы конституционный орган - Совет национальной безопасности - работал эффективно».

Президента Грузии лишат большей части полномочий в военной сфере

Согласно законопроекту, разработанному Министерством обороны Грузии, большая часть полномочий президента в военной сфере переходит в компетенцию правительства. Между прочим, этот законопроект поступил в парламент в апреле нынешнего года. Как стало известно, высший законодательный орган страны начнет его рассмотрение на осенней сессии текущего года.

Стоит указать, что по действующему законодательству президент страны представляет парламенту Грузии на утверждение проекты военной доктрины и концепции возрождения военных сил Грузии. Утверждает планы возрождения, использования и мобилизации военных сил Грузии, а также планы мобилизации экономики страны. Утверждает военно-оперативные планы территории страны. Государственные программы развития оружия и военной техники, план гражданской обороны Грузии. Между тем по новому законопроекту вышеперечисленные правомочия передаются правительству Грузии.

Более того, правительство страны подготовит и представит парламенту проект концепции национальной безопасности Грузии, что, согласно действующему законодательству, является компетенцией президента. А также, если законопроект будет принят, по представлению министра обороны, правительство утвердит национальную военную стратегию Грузии и стратегическое обозрение обороны Грузии. А также символику, флаги и знамена системы Министерства обороны, что сейчас находится в правомочии президента.

Необходимо изменить несколько законов...

Вместе с тем министр считает, что необходимо изменить несколько законов, чтобы привести их в соответствие с Конституцией.

«Вам известно, что в 2010 году было принято решение об изменении Конституции. В соответствие с Конституцией приводятся законы, разные нормативные акты, но я уверен, что функция президента как главнокомандующего нашей страны будет гарантирована. Этого хотят все. Просто, на мой взгляд, нужно внести больше ясности в законы относительно распределения полномочий между разными ветвями власти», - заявил журналистам Аласания.

Что касается взглядов президента о Совете национальной безопасности, как пояснил министр обороны, Совет безопасности является совещательным органом президента, поэтому функционирование этого органа будет построено так, как это считает нужным первое лицо страны.

Мнение парламентского секретаря правительства

Как заявил парламентский секретарь правительства Грузии Шалва Тадумадзе телекомпании «Имеди», звание главнокомандующего носит символический характер.

«В повестке дня не стоял пересмотр функций президента Грузии как главнокомандующего, исходя из того, что звание «главнокомандующего» носит символический характер. Президент или монарх любой страны является главнокомандующим вооруженных сил этой страны, и его функции ограничиваются лишь тем, что во время войны он дает вооруженным силам единственный приказ - «Действуйте!» - заявил Тадумадзе.

Чисто технический вопрос?!

Как заявил 19 августа глава грузинского кабмина Ираклий Гарибашвили журналистам, о структурных изменениях Совета безопасности речь не идет. Он также призвал не спекулировать темой, отметив, что это чисто технический вопрос.

«Совет безопасности и все остальные государственные институты, которые крайне важны, функционируют в рамках действующей новой Конституции. Если что-то нужно исправить, коснется ли это изменений в законе или другого, это всего лишь чисто технический вопрос, и здесь ничего другого не подразумевается», - отметил Ираклий Гарибашвили.

А по мнению председателя парламентского комитета по обороне и безопасности Ираклия Сесиашвили, к обсуждению поправок в закон «Об обороне» законодательный орган приступит после того, как завершится работа над органическим законом «О Совете национальной безопасности».

Источник:kavpolit.com