Армения. Стратегический визит Путина

В начале декабря в Армении ожидают Владимира Путина. Президент России посетит эту кавказскую республику в первый раз после своего возвращения в кресло главы государства. Откроет ли визит Путина новую страницу в армяно-российских отношениях? Какие изменения в общей ситуации на Большом Кавказе можно ожидать от этого события?
После распада СССР Армения рассматривалась, как самый надежный союзник России не только в Закавказье, но и на всем постсоветском пространстве. Член ОДКБ, наблюдатель в ЕврАзЭС. На территории республики располагается 102-я военная база в Гюмри, которую наблюдатели называют форпостом влияния Москвы в регионе. Однако нынешний год стал тестом на прочность взаимоотношений России и Армении. Количество накопившихся за долгие годы противоречий (а они неизбежны между любыми стратегическими союзниками, пример тому – отношения Израиля и США) в 2013 году перешло в качество. Москву не устраивало наращивание партнерства Еревана с Евросоюзом.
Сам факт такого партнерства – не новость. Начиная с 2009 года, Армения принимала участие в различных европейских проектах ("Политика соседства", "Восточное партнерство). Однако в нынешнем году Ереван должен был парафировать соглашение об ассоциации с ЕС, то есть сделать твердый шаг к укреплению экономической интеграции с Европой. В этом Москва увидела серьезный вызов.
В отличие от России, ЕС не предлагал Армении каких-то гарантий безопасности. Роль же Евросоюза в процессе нагорно-карабахского урегулирования на сегодня выглядит ничтожной, она фактически ограничивается участием Франции в работе Минской группы ОБСЕ. И сами европейские официальные представители, и эксперты признают: этого явно недостаточно. В результате возникло опасение, что попытка смены внешнеполитического вектора Еревана может привести к изменениям статус-кво вокруг Нагорного Карабаха, что создавало бы для России новую неопределенность на фоне утраты прежнего влияния на ситуацию в Грузии.
В свою очередь, Ереван выражал свое недовольство ростом взаимодействия между Азербайджаном и РФ. В особенности это касалось
военно-технической сферы. Как и в случае с Евросоюзом, для Армении такое сотрудничество новостью не являлось. Но остроты ситуации добавил тот факт, что информация о поставках российских вооружений в прикаспийскую республику была обнародована практически сразу же после саммита "Большой восьмерки" в Северной Ирландии, на котором президент РФ вместе с лидерами США и Франции призвал к мирному урегулированию застарелого нагорно-карабахского конфликта.
В жесте Москвы многие армянские эксперты и журналисты увидели проявление "двойных стандартов". Хотя в то же самое время другие их коллеги отметили, что российско-азербайджанское сотрудничество, в отличие от российско-армянского, носит не союзнический, а рыночный характер. А проблема не столько в поставках вооружений из РФ, сколько в стремлении и возможностях Баку наращивать свой военный потенциал. Как бы то ни было, а данная история явно не добавила позитива двусторонним отношениям.
13 августа 2013 года Владимир Путин и вовсе посетил Азербайджан в сопровождении группы высокопоставленных чиновников и "генералов" российского бизнеса. Проблема военно-технического сотрудничества Москвы и Баку тогда снова поднималась. Ряд СМИ тут же начали интенсивно обсуждать возможный геополитический разворот Кремля.
И, наконец, в этом году произошло повышение цены на поставляемый в Армению российский газ. Вкупе с информацией о стремлении "Газпрома" к увеличению своего присутствия в ЗАО "АрмРосГазпром", это также обострило дискуссию о методах влияния Москвы на своего союзника. При этом стоит отметить, что первые лица старались воздерживаться от жестких фраз и обвинений, предоставляя возможность поспорить "экспертам влияния" и политикам второго и третьего плана. Впрочем, само наличие разночтений (открытых не событиями 2013 года, но актуализированных их наложением друг на друга) трудно было скрывать.
Негативный тренд стал ломаться в сентябре нынешнего года, когда в российскую столицу прибыл президент Армении Серж Саркисян. Он развеял многие сомнения относительно раскола между Москвой и Ереваном. Глава Армении заявил о присоединении его страны к Таможенному союзу и евразийским интеграционным проектам. Это заявление означало отказ республики от парафирования соглашения об ассоциации с ЕС. Но можно ли говорить о том, что Ереван сделал однозначный выбор?
Думается, гарантий по этому поводу никто дать не сможет. И дело здесь не в какой-то особой хитрости армянской дипломатии. Само руководство кавказской республики прекрасно осознает, что без военно-технического взаимодействия с Россией ей будет намного сложнее в условиях неурегулированного конфликта с Азербайджаном и закрытой границы с Турцией. Заметим также, что Анкара главным предварительным условием для возобновления процесса нормализации отношений с Ереваном ставит освобождение Нагорного Карабаха и передачу его под юрисдикцию Баку. Вряд ли Евросоюз смог бы в данной ситуации удержать ситуацию под контролем. У него для этого просто нет необходимых военно-политических инструментов.
Но в то же самое время Армения очень ценит свои контакты с Европой. На сегодняшний день ЕС активно вовлечен в энергетические проекты с участием Азербайджана. И если Ереван не сможет противопоставить этому свои контакты, то Баку монополизирует западное направление. Естественно, не на пользу Армении. Следовательно, и после присоединения к Таможенному союзу Ереван не закроет для себя Европу, где многие политики важным условием для сближения с той же Турцией видят признание событий 1915 года геноцидом, а также разблокирование армяно-турецкой границы.
Впереди 2015 год – знаковый юбилей и для Армении, и для армян диаспоры. И в этой связи лидеры республики крайне заинтересованы в том, чтобы держать европейское окно открытым. Даже будучи страной – членом Таможенного союза и стратегическим союзником РФ.
В этих условиях для Москвы крайне важным является предложение своей конструктивной повестки дня, не сводимой к покупке различных ресурсов крупным российским бизнесом и наращиванию поставок разных видов вооружений в Армению. Нужны эффективные проекты модернизации, ориентированные не просто на стабильность и сохранение статус-кво, а на развитие. Крайне важно не замыкаться на контактах исключительно с властной элитой. Российским дипломатам и крупным бизнесменам нужно взаимодействовать со всем спектром политических сил Армении. Иначе они не просто будут подвергать критике свою власть, но и увязывать эти оценки с оценками России и перспектив евразийской интеграции в целом.
Словом, евразийская интеграция должна получить содержательное наполнение. Она не должна ограничиваться одним лишь критическим пафосом, обращенным в сторону ЕС и США. Только в этом случае к ней могут прислушаться политики в Тбилиси и в Баку. И только тогда усилия по нормализации отношений России с Грузией и сохранению взаимодействия с Азербайджаном не будут напрасными. Помимо критики нужна мощная конструктивная программа, которую могли бы приводить в пример соседние страны Кавказа и другие постсоветские республики. Иначе все так и останется на уровне здравиц и тостов.
В этом плане декабрьский визит Путина призван придать новые импульсы стратегическому взаимодействию Армении и России. Раз уж президент кавказской республики обозначил свой выбор в пользу Москвы, данный шаг требует подкрепления практическими делами. Главное, чтобы визит главы России рассматривался, как отправная точка для повышения качества взаимодействия двух стран, а не был исключительно церемониальным вояжем. В противном случае у критиков евразийского выбора появятся дополнительные аргументы.
Сергей Маркедонов

Делегацию Армении в Вильнюсе возглавит Президент Саргсян
Политика
Армения планирует подписать договор с ТС после Нового года
Политика
Турция требует от Армении отдать Карабах Азербайджану
Политика
"Армения готова принять обязательства для вступления в ТС"
Экономика
Главы РБ и Армении поддержали позицию РФ по Сирии
Сирия
Пощечина Путина армянской криминальной олигархии
Политика
ЕС болезненно воспринял решение Армении присоединиться к ТС
Политика
Таможенный союз: разумный выбор Армении
Политика
США урегулируют нагорно-карабахский конфликт?
Политика
У Лукашенко появился конкурент в борьбе за дотации
Политика
ИноСМИ: блаженна нация, у которой нет ни истории, ни географии
Политика
Армения и Таможенный союз: от решения к реальности
Политика
Армения идет на сближение с ЕС под гнетом проблем
Политика
В Казахстане поддерживают решение Армении вступить в ТС
Новости мира
Путин провел переговоры с президентом Армении
Политика
Саргсян перехитрил сам себя
Общество
Путин обеспокоен созданием единой армии Азербайджаном и Турцией
Политика
Азербайджан объявил 335 человек персонами нон грата
Политика
Оправдывает ли себя Россия, как союзник Армении?
Политика
Вступление Армении в Евразийский союз — с Карабахом или без него
Новости мира