Конституционный суд не оценил замысла Медведева

Судья Салехардского горсуда Данила Яковлев поставил Конституционный суд в неловкое положение. Его просьбу отменить для предпринимателей смягченное наказание за мошенничество служители Фемиды рассматривали без малого два месяца. В последний день взяли дополнительные четыре часа, чтобы дописать постановление. Но все равно не уложились в срок - 11 декабря бумагу доправляли в совещательной комнате, когда судей уже ждали вооруженные диктофонами журналисты.

Просьба коллеги из Ямало-Ненецкого округа, действительно, выглядела несколько пикантно, учитывая, что поблажки для коммерсантов ввел в 2012 году назначенный президентом Путиным бизнес-омбудсмен Борис Титов. Они воплощали пожелание другого президента - Дмитрия Медведева - не «кошмарить бизнес» и либерализовать ответственность за экономические преступления.

Данила Яковлев тем не менее счел неконституционной ситуацию, когда жертвы предпринимательских преступлений лишены «права на возмездие».

- Человек украл мешок картошки - его в тюрьму. Человек приезжает в суд на роскошной машине, в дорогом костюме, не получает никакого наказания, разворачивается и уходит, - заявил Яковлев 21 октября на открытом рассмотрении дела.

КС, с одной стороны, вряд ли мог не поддержать коллегу в поисках социальной справедливости. С другой, политический такт не позволяет пренебрегать пожеланиями Дмитрия Медведева. В результате суд пришел к изысканной формулировке. «Предпринимательскую» статью нужно оставить в Уголовном кодексе. Но ответственность по ней сделать «соразмерной» наказанию для обычных наперсточников, шулеров и аферистов, следовало из публично провозглашенного постановления.

Такая ситуация будет соответствовать принципу равенства и справедливости, пояснили служители Фемиды. Они специально отметили, что дают Госдуме и правительству полгода, чтобы поправить уголовный закон. Если этого не произойдет, статья 159.4 УК РФ ("Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности") автоматически потеряет силу.

Объяснять логику КС к журналистам вышел его председатель Валерий Зорькин, что случается нечасто. Прежде всего, судьи ни в коей мере не хотели «кошмарить бизнес» и понимают, что предприниматели тоже «нуждаются в конституционной защите», пояснил глава КС.

- Я никогда не считал, что предприниматели - такая часть населения, у которой надо пойти и отобрать все, как делал это красный командир Котовский, - подчеркнул Зорькин. - Но законодатель, кажется, недостаточно внимательно изучил детали. Сегодня, если ты продаешь туристам путевки или обещаешь построить для дольщиков 200 квартир, но затем собираешь всю кассу и уезжаешь в теплые края, тебе грозит 5 лет тюрьмы. А если ты смошенничал только при продаже одной квартиры, то Уголовный кодекс обещает 10 лет.

Во-вторых, уточнил Зорькин, об ужесточении ответственности Конституционный суд также не говорил. Главное - чтобы она была «соразмерной» для коммерсантов и других россиян, а уж какой - определят депутаты.

- Хотите - завтра по общеуголовной статье «Мошенничество» граждане будут получать 5 лет. Хотите - пусть предприниматели получают наравне с ними 10. Это уже пусть решает законодатель, - прокомментировал Зорькин.

Наконец, указал председатель КС, судьи руководствовались не только собственными соображениями, но и опытом западных стран, вынося постановление.

- Ни в одной цивилизованной стране нет такой статьи, как «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности». Наиболее развитое законодательство о мошенничестве - в Германии, и у них такого специального состава не имеется. Равенство перед законом - священный принцип, Рокфеллер ты или клерк, - заключил судья.

Бизнес-сообщество уже начало реагировать на решение КС, впрочем, оно делает это достаточно сдержанно. Руководитель экспертно-правовой службы федерального бизнес-омбудсмена Алексей Рябов надеется, что за отмеренные им полгода законодатели сумеют принять «взвешенное решение».

- Убежден, что институт уполномоченных вместе с другими государственными органами приложит максимум усилий, чтобы выработать идею, которая не ущемит ничьих прав - ни предпринимателей, ни граждан, - ответил на вопрос «Фонтанки» он.

Из постановления не стоит делать трагедию, потому что на условия коммерческой деятельности оно серьезно не повлияет, добавил председатель Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков.

- Решения КС носят скорее декларативный характер. А в данном вопросе важна правоприменительная практика, которая диктуется политической волей, - отметил эксперт. - В любом случае, ответственность должна быть пропорциональна нанесенному ущербу. За украденную колбасу сесть, а за украденные миллиарды - гулять на свободе - неправильно.

Адвокат, руководитель уголовно-правовой практики компании Pen%26Paper Алексей Добрынин сообщил, что разделяет мнение КС.

- Закон, действительно, был недоработан. Он давал излишние преференции бизнесменам-мошенникам. Например, мошенничество в особо крупном размере считалось для них преступлением средней тяжести, тогда как все остальные отвечали за него, как за тяжкое преступление (это значит, что осужденный предприниматель мог раньше освобождаться по УДО или снимать с себя судимость. - Прим. ред.), - напоминает юрист.

- Но тогда зачем вообще было оставлять специальную статью? Ведь она же фактически не будет работать, - поинтересовалась «Фонтанка».

- Такое распределение тоже имеет смысл. Уверен, что законодатели не будут абсолютно уравнивать сроки и штрафы для коммерсантов и обычных граждан. Скорее, просто приведут их в соразмерности, - ответил эксперт.

Источник:fontanka.ru