ОНФ не устраивает исполнение майских указов
В «Общероссийском народном фронте» (ОНФ), который с недавних пор следит за реализацией майских указов президента, не совсем довольны эффективностью реализации указа Владимира Путина об обеспечении россиян доступным и комфортным жильем и о повышении качества услуг ЖКХ.
По данным мониторинга Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), который был подготовлен для ОНФ, из 18 показателей и мер, которые должны быть выполнены на сегодняшний день, лишь 25% можно считать полностью работающими. Остальные - выполнены формально, отмечается в результатах мониторинга. В ОНФ пояснили, что результаты получены на основе анализа данных из открытых источников - информации Росстата - и отзывов жителей регионов, куда выезжали эксперты.
Речь идет, в частности, о таких пунктах, как разработка порядка бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономкласса с предусмотренным при этом ограничением продажной цены на такое жилье (июль 2012); обеспечение формирования специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы) (сентябрь 2012); разработка плана мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов (декабрь 2012); обеспечение создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу ЖКХ в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства (декабрь 2012); обеспечение формирования рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода (январь 2013); разработка комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда (март 2013) и некоторых других.
Плюс к этому в ОНФ не удовлетворены снижением среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту.
В Минрегионе «Известиям» заявили, что ведомство с 1 ноября 2013 года не имеет отношения к выполнению указа о доступном жилье. Там отметили, что Госстрой и департаменты Минрегиона, которые курировали реализацию строительной политики, в том числе и департаменты ЖКХ и кадров, были расформированы и практически в полном составе вошли в состав Минстроя.
Как заявили «Известиям» в Минстрое, ведомство приступило к исполнению пунктов указа лишь в ноябре 2013 года. Тем не менее эти пункты мониторинга «либо уже выполнены, либо находятся в процессе исполнения», подчеркнул представитель министерства.
В качестве примера в министерстве отметили, что план мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов, который указывается в мониторинге как неразработанный, в действительности утвержден правительством в ноябре 2013 года.
Для создания благоприятных условий, для привлечения частных инвестиций в ЖКХ за полгода работы Минстроем выпущено порядка 30 нормативно-правовых актов. Среди них: переход к долгосрочному тарифному регулированию, типовые соглашения для передачи неэффективных предприятий сферы ЖКХ в концессию, формирование реестра лучших практик инвестирования в отрасль. А что касается доступного арендного жилья, то в настоящее время в России уже введено 624 тыс. кв. м жилья такой категории, и Минстрой совместно с депутатами Госдумы подготовил законопроект о формировании рынка доступного наемного жилья. Документ уже принят в первом чтении, второе чтение пройдет 4 июля, отчитались в ведомстве Михаила Меня. В соответствии с графиком идет работа по ликвидации аварийного жилья, созданию ипотечных программ для отдельных категорий граждан и снижению уровня ставки по ипотечным кредитам, заверили в министерстве.
Формально большая часть пунктов правительством действительно выполнена и снята Контрольным управлении администрации президента с мониторинга, часть - всё еще находится под наблюдением. Эксперты ИСЭПИ и ОНФ продолжают мониторить эффективность и первых, и вторых, поскольку теперь без положительной экспертизы ОНФ снять их с контроля будет невозможно.
В реализации указа значительная роль принадлежит правительству, но не менее важная задача у губернаторов и муниципальной власти, сказал «Известиям» глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский. Разработка концепций, планов, проектов так же, как и их принятие, формально идет, и по многим направлениям есть успехи. Но цель указа в том, чтобы весь комплекс мер и программ был увязан друг с другом воедино и давал общий результат, который на себе будут ощущать граждане. А вот с этим пока есть проблемы, добавляет он.
- Комплексного подхода пока не достает. Да, к примеру, объем ипотечных кредитов растет, но это дорогие кредиты. И разговоры о том, что поскольку снижения ставок нужно добиться к 2018 году, то мы и займемся этим ближе к 2018 году, не убедительны. Люди хотят здесь и сейчас улучшать жилищные условия и иметь доступные кредиты. Меньше формализма - это было бы более правильным подходом, - отметил Бадовский.
Задача заключается в том, чтобы понять, почему есть проблемы и как их «расшивать», поясняет он. Действительно, что касается жилищной политики - значительная часть полномочий у региональных и муниципальных властей, отмечает глава ИСЭПИ. И нынешний уровень взаимодействия между ними недостаточен. Принятая реформа местного самоуправления дает дополнительные инструменты губернаторам, в том числе для того, чтобы решать проблемы, связанные с жилищной политикой. Теперь главы субъектов получают и больше полномочий, и больше ответственности, чтобы эти вопросы регулировать, говорит Бадовский.
С другой стороны, считает он, большое количество вопросов относится к правительству. Перед ним стоит задача увязать между собой существующие в этой сфере госпрограммы, стать центром оперативного управления и координации, поэтому качество его работы - ключевой момент, поясняет Бадовский. А программ существует достаточно - программа расселения ветхого и аварийного жилья, которая реализуется одновременно с программой аренды и некоммерческого найма жилья. Кроме того, в прошлогоднем послании президент поставил задачу разработать программу «Жилье для российской семьи». Одновременно с этим есть еще программа капитального ремонта.
- На наш взгляд, задача правительства в том числе и в том, чтобы реализацию всех этих программ увязать между собой и грамотно алгоритмировать, чтобы они не вступали между собой в противоречие, а реализовывались в комплексе и четко увязывались между собой, - добавил глава ИСЭПИ.
- Создание министерства лишний раз подчеркнуло, что в этой сфере необходимо сильное, уверенное и комплексное управление. А дальше нужно в том числе смотреть, как и новое министерство, и правительство будут эти задачи решать, и помогать им, обращая внимание на проблемы и предлагая какие-то идеи, - сказал Бадовский.
Источник:izvestia.ru
Медведев до 2018 года переселит всех россиян из аварийного жилья
ЭкономикаМинстрой советует россиянам не затягивать с приватизацией жилья
ЭкономикаНа обеспечение россиян жильем направят более 577 млрд
Экономика"Путин подтвердил курс на очищение элит назначением Бочарова"
ЭкономикаВласти РФ решат, как сделать ипотеку более доступной
ЭкономикаВ России намерены создать ипотечную "госкорпорацию"
ПолитикаМинистр ЖКХ рассказал о задержках в расселении аварийного жилья
ОбществоМинстрой привлечет население к контролю за строительством
ЭкономикаМО прекратило финансирование строительства жилья для военных
ОбществоЗаявление Путина резко ускорило оформление переселенцев
ОбществоПутин: нужно своевременно ремонтировать жилье
ОбществоРегионы не успевают переселять россиян из аварийного жилья
ОбществоПрограмма расселения аварийного жилья выполнена на 75%
ОбществоПутин назвал ситуацию с расселением жилья недопустимой
ПолитикаБеларусь: Последний день приватизации - 30 июня 2016 года
ОбществоСубъектам РФ грозит кризис в коммунальной инфраструктуре
ЭкономикаПлощадь аварийного жилья превысила 10 млн квадратных метров
ОбществоГД: проект закона об улучшении жилья для многодетных семей
ЭкономикаМедведев дал ряд поручений по ликвидации аварийного жилья
ЭкономикаГосдума одобрит некоммерческий найм жилья
Политика