Ближневосточная политика США: цепь блестящих провалов

Ирак и Афганистан в капкан новых отношений с США попали несколько раньше и к 2009 году уже представляли собой жалкое зрелище с точки зрения перспектив построения демократии, государственности, благосостояния и т.п. Объявив о готовности покинуть площадки неудачных экспериментов, тем самым обезопасив US Army от ежедневных потерь, американский президент вознамерился завоевать куда более солидную добычу. Пусть и без привычного метода «Авианосцам строится, томагавки наголо!». Впоследствии выяснилось, что ломать - не строить.

Барак Обама изложил концепцию нового курса своей страны руководителям, элитам и общественности Турции, Египта и Саудовской Аравии. Государствам, действительно определяющим внешнеполитический рельеф огромного региона Земли с наибольшими запасами нефти, газа, тайных конфликтов и явных войн. Иран и Израиль тоже влиятельны на Ближнем Востоке. Но первый давно провозглашен изгоем с ядерными планами на будущее и грузом санкций в настоящем. Второй же является для США подлинным стратегическим партнером и генеральным союзником, не смотря на собственную ядерную программу с десятками снаряженных боеголовок. Привилегированному статусу Израиля ничто не угрожает, пусть даже ЦАХАЛ сравняет Газу с уровнем ее подземных туннелей. Так что приоритетные усилия Вашингтона были сосредоточены на новых отношениях с Анкарой, Каиром и Эр-Риядом. Пять лет - достаточный срок, чтобы оценить итоги миротворческого сосредоточения.

Наиболее заметным вкладом в новые отношения США с мусульманским миром стало активнейшее участие заокеанской державы в сложной цепи событий под собирательным названием «Арабская весна». Ближний Восток, страны Магриба и Персидского залива - с протуберанцами вплоть до Турции и Закавказья - содрогнулись от волн…народных протестов? революционного возмущения? вооруженных демонстраций? удачных антиконституционных переворотов и их куда более многочисленных попыток? Феномен «арабской весны» впитал в себя все упомянутые факторы, на нее возлагались такие надежды, ей посвящались восторженные дифирамбы и серьезные исследования…Но осязаемым результатом стало резкое и кардинальное ухудшения качества жизни, государственных и личных перспектив практически во всех странах, затронутых волнами революционных возмущений.

Единственным исключением стала первая ласточка арабской весны - густонаселенный Тунис, сумевший избавиться от несменяемого президента Бен Али и удержать население от насильственных действий на достойном экономическом уровне. Контрастную противоположность приобрели события в Ливии - после миротворческих бомбардировок НАТО страна уничтожена и раздроблена на враждующие племена с полной деградацией государственности и элементарной безопасности. В богатых княжествах Персидского залива попытки возмущений были жестоко подавлены и авторитаризм нефтяных монархов только возрос. Недовольство ближневосточной политикой США выразили даже в Эр-Рияде, при всей глубине связей с Вашингтоном.

В период 2009-2014 годов объем военного сотрудничества между Саудовской Аравией и США многократно вырос и измеряется в сотнях миллиардов долларов. Королевская семья по-прежнему является властным монополистом на святых для любого мусульманина землях. По-прежнему имеет американские гарантии своей безопасности на троне. По-прежнему извлекает из недр высококачественную нефть и получает с ее продаж колоссальные доходы. Их хватает на милитаристское сотрудничество с США, на достойное обеспечение подданных, на амбициозные инфраструктурные проекты, на поддержку боевиков для засылки в неугодные страны и на многое другое.

Однако за океаном больше не нуждаются в вереницах саудовских танкеров, достаточно своих и латиноамериканских углеводородов. «Иранская проблема» и «сирийская нерешительность» серьезно омрачили отношения Вашингтона и Эр-Рияда. В ответ на жестокое подавление протестов шиитского населения (в двух королевских провинциях их большинство) власти США высказали свое неудовольствие, а данные о прямой поддержке СА террористических движений самого радикального толка игнорировать все труднее. Тот же ИГИЛ вряд ли имел шансы состояться без заботливого внимания Эр-Рияда и Катара - теперь его активисты режут американцам головы в прямом эфире. Шаги администрации Обамы к нормализации отношений с Ираном и отмена прямой атаки на Сирию повергли королевский двор в форменную ярость. К осени 2013 года саудовское раздражение на США стало публичным.

Уже при известии о предварительных консультациях между Ираном и мировыми державами о смягчении санкций СА объявила об отказе от места в Совете Безопасности ООН. Это весьма резкий и редчайший демарш в международной дипломатической практике - и адресован был именно США. Мартовский визит Обамы в Эр-Рияд закончился ничем, никаких значимых договоренностей достигнуто не было (сравните хотя бы с майским визитом российского президента в КНР). Серый кардинал саудовской политики, мастер тайных операций и шеф разведслужб принц Бандар бин Султан тихо отправлен в отставку. Со страниц официальной саудовской прессы (а неофициальной там нет) обвинения и упреки в адрес властей США звучат все чаще - в том числе лично в адрес нобелевского лауреата. Вплоть до угрозы пересмотра партнерских отношений при дальнейшей лояльности Вашингтона к Тегерану.

Турция - участник НАТО, владелец стратегической базы для авиации блока в Инджирлике, место базирования комплексов «Пэтриот» для обеспечения несостоявшейся агрессии против Сирии. Но и ее власти подверглись резким обвинениям за подавление своего варианта «арабской весны», протестов в столичном парке Гези - больше всех в разоблачении турецкой авторитарности усердствовали как раз союзники по НАТО. Вместо объявления войны Дамаску (на что уже два года имеется разрешение турецкого парламента) Т. Эрдоган и А. Гюль вынуждены обороняться от союзнической критики. Тратили силы на парирование обвинений в местничестве и продажности - личной и своих протеже. Дополнительным фактором раздражения стало резкое обострение израильско-турецких отношений - и неумение/нежелание/неспособность США повлиять на Тель-Авив так, как это устроило бы Анкару.

Еще весной 2014 все контакты с США были поручены главе турецкого МИД, президент и премьер попросту не общаются с Обамой, Байденом и Кэрри. К лету 2014 года протестно-площадное движение в Турции разогнано окончательно. Эрдоган успешно отмёл все коррупционные обвинения и избран президентом в первом же туре, экономическо-социальное положение вполне приемлемо и динамично развивается. Правящая коалиция Турции заручилась электоральной поддержкой, приструнила оппозицию и может себе позволить такие «шпильки» в адрес Вашингтона, как консультации о вхождении в ТС совместно с Россией и Казахстаном. Дело не в реалистичности таких вхождений - а в необходимости для США предложить потомкам османов что-то действительно ценное для нормализации отношений. Но не войну с Сирией, не давление на Израиль по турецким лекалам и не создание курдского государства (ночной кошмар для Анкары). Судя по всему, предлагать это неведомое «что-то» будет уже новый хозяин Белого Дома…

Египетско-американские взаимоотношения ухудшились чрезвычайно, фактически до уровня открытых оскорблений действием. Сегодня трудно поверить, что принимавший Б. Обаму в августе 2009 генерал-президент Мубарак представлял стратегического партнера США - а ведь с 1979 года Египет имел именно такой статус. Но потом закрутилась карусель «весенне-арабских» протестов, под открытое одобрение Вашингтона режим был свергнут и рукопожатный Мубарак в одночасье стал арестованным тираном. К власти пришли исламисты, египетские «Братья-мусульмане» - причем в результате выборов 2012 года их власть была абсолютно законной и соответствовала всем демократическим процедурам. Начались контакты новых властителей Каира с ХАМАС и другими террористическими движениями, были инспирированы репрессий против коптов-христиан, экономика в результате бездарного популизма свалилась в крутое пике - но власть-то демократически избранная! Гори оно огнем, выбрали кого хотели?

Традиционно влиятельная египетская армия отчего-то не согласилась с гибелью и деградацией страны, ливийский пример их не вдохновил почему-то. Называя вещи своими именами, офицерский корпус Египта организовал и провел военный переворот. С обязательным минимумом жертв и репрессий - довольно умеренных для действующей армии. «Поощрением» от США стала жесточайшая критика по дипломатическим и медийным каналам, свертывание военных и экономических программ и (внимание!) - по сути санкции к Египту. А за что?! За предотвращение прыжка 80-миллионной страны в бездну махрового национализма, религиозной нетерпимости и этнических чисток? Ах, спасение было нелегитимным, да-да. Бомбардировки Ирака и Афганистана были, видимо, вполне легитимными. А уж их итог говорит сам за себя, иракцы и афганцы просто нарадоваться не могут…

Военные спасли Египет от хаоса и в кратчайший срок узаконили свою власть на всенародных выборах. Да только за спасение коптских общин им можно памятники ставить в христианских столицах Запада! Попробуйте выручить тех же иракских езидов от тесаков палачей ИГИЛ всей своей западной мощью…Нет, последовали заскорузлые от стереотипов обвинения (что неприятно) и реальные шаги по ограничению экономическо-финансовой поддержки США (а вот такое уже за запоминается надолго).

Свой второй зарубежный визит фельдмаршал-президент Ас-Сиси демонстративно совершает в Москву. А первый - в Саудовскую Аравию, где заручился полной поддержкой (особенно денежно-кредитной и дипломатической). Глава Египта заключает с российским руководством контракты в области оборонного, экономического и торгового сотрудничества, с большим количеством нулей и направлений. В свою очередь представляя в Москве интересы дома аль-Саудов - скажем, в экспорте российского зерна заинтересованы оба ближневосточных государства. Да и полная зависимость от США в оружейном плане Эр-Рияд явно беспокоит - те же ОАЭ прекрасно закупают военную технику без оглядки на страну-изготовителя, было бы качество оптимальным. У шейхов имеются американские истребители, российские бронемашины и гаубицы из КНР - чем короли хуже?

Личное приглашение Обамы прибыть на вашингтонский саммит руководителей африканских стран Ас-Сиси любезно отклоняет. Власти Египта выпускают специальное заявление по поводу беспорядков в американском Фергюсоне и квалифицируют внутреннюю политику США в самых резких выражениях. С явной «отсылкой» к американской же критике недавнего прошлого. Камлания Вашингтона и Брюсселя поддержать антироссийские санкции здесь вызывают в лучшем случае восточную усмешку и официальных комментариев даже не удостаиваются. Главу американской дипломатии вместе с подчиненными подвергают унизительному обыску перед входом в резиденцию египетского президента - настоящая оплеуха по всем нормам и «понятиям» международного табеля о рангах.

За пять лет, с 2009 по 2014 год, ближневосточная политика США прошла полный цикл недоразвития. Пафосная речь Обамы в стенах Каирского университета в 2009 закончилась личным досмотром госсекретаря США в 2014, в том же Каире. Американским политикам удалось если не разругаться со всеми влиятельными странами в регионе, то ухудшить отношения и перспективы сотрудничества вне всякого сомнения. Просто удивительно, что таков итог не саботажа и диверсий, а искренних усилий по лидерству в области новых отношений США с мусульманским миром. Новизна проявилась в скандалах, обидах, потере влияния и ударам по престижу.

Больше того - все немногочисленные достижения США на Ближнем Востоке за последние пять лет связаны исключительно с консолидированными, совместными, многосторонними действиями. Например, с Россией - по ликвидации химических арсеналов Дамаска, по нивелированию иранской ядерной угрозы, по оперативной поставке современного оружия иракским силам безопасности. Мнение о собственной исключительности можно оформить с блестящую своим величием упаковку. Но тогда и пятилетке блестящих провалов не стоит удивляться.

Источник:grtribune.ru